Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2424 (ключевые темы: социальный наем - субаренда - члены семьи - бюджет города - площадь жилых помещений)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2012 г. N 33-2424

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Неретиной Е.Н., Козлова И.П.,

при секретаре Семикиной В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. гражданское дело по кассационной жалобе Машковцевой А.А. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 9 ноября 2011 года, которым постановлено:

в иске Машковцевой А.А. к ДЖП и ЖФ по г. Москве, об обязании заключить договор социального найма отказать, установила:

Машковцева Алефтина Александровна обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ по г.Москве об обязании заключить договор социального найма, указав, что ее бывшему мужу с семьей 1 декабря 1983 года на основании служебного ордера была предоставлена квартира по адресу: ... Брак между нею и мужем расторгнут, в 1987 году он уволился с работы, а в 1990 году снялся с регистрационного учета из указанной квартиры и выехал на другое местожительство. С целью заключить договор социального найма, она обратилась в ДЖП с соответствующим заявлением, однако ей было отказано со ссылкой на то, что она не стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного просила суд обязать ДЖП и ЖФ по г. Москве заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ по г. Москве по доверенности - Дегтярева И.Г. в судебное заседание явилась, против иска возражала, указав, что не имеется законных оснований для предоставления квартиры по договору социального найма.

Третьи лица - Машковцева С.В., Чистухина М.М. в судебном заседании иск поддержали, Машковцев В.Г. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела судом извещался.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит Машковцева А.А. по доводам кассационной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец Машковцева А.А. и ее представитель по доверенности - Миронов Д.В. явились, доводы кассационной жалобы поддержали.

Представитель ответчика - ДЖП и ЖФ по г. Москве, третьи лица - Машковцев В.Г., Машковцева С.В., Чистухина М.М. в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем, судебной коллегией было принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца Машковцеву А.А. и ее представителя Миронова Д.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела и требований закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции 1 декабря 1983 года на основании ордера N ... серии ... Машковцеву В.Г. с семьей из трех человек (жена Машковцева А.А., дочери Машковцева С.В. и Машковцева Ю.В.) была предоставлена служебная квартира по адресу: ... (л.д. 18).

Как следует из материалов дела Машковцев В.Г. работал на предприятия, от которого ему было предоставлено служебное жилое помещение с 1980 года и уволился в 1987 года, снявшись с регистрационного учета из спорной квартиры 16 марта 1990 года, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета (л.д. 16, 13-14).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Машковцева А.А., ее дочь - Машковцева С.В. и внучка - Чистухина М.М.

Распоряжением префекта ЮАО города Москвы П.П. Бирюкова от 29 сентября 2005 года N 01-44-1571 в утверждении решения администрации и профсоюзного комитета ГУП г. Москвы "ДЕЗ района Царицыно" (протокол N 4 от 22.06.2005 г.) об исключении жилой площади из служебного фонда и предоставлении по договору социального найма отдельной квартиры общей площадью 44,7 кв.м. (с летними 45,3 кв.м.), жилой площадью 28,4 кв.м. по адресу: ..., неочереднику округа Машковой А.А. было отказано (л.д. 16).

Судом первой инстанции установлено, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции спорная квартира изначально находилась и находится в собственности г. Москвы и была предоставлена Машковцеву В.Г. в качестве служебного жилого помещения, ее статус служебной не изменялся, следовательно, предоставление ее по договору социального найма возможно с учетом положений Постановления Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 года "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям) финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру".

Указанное постановление в редакции 30.08.2008 г. в качестве обязательных условий для заключения договора социального найма жилого помещения предусматривало учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и наличие 10 летнего стажа работы у работника, которому в связи с трудовыми отношениями предоставлено служебное жилое помещение

В соответствии с указанным Постановлением N 711-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 N 158-ПП) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Гражданам, проживающим в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размер жилого помещения из расчета по одной комнате на каждого члена семьи, предоставляются другие жилые помещения:

- не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 20 указанного Закона, но не более одной комнаты на каждого члена семьи для заключения договоров купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы;

- по норме предоставления площади жилого помещения согласно статье 20 указанного Закона для заключения договоров социального найма.

В соответствии с п. 3 Постановления с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии одного из следующих оснований:

1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;

2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;

3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;

4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Судом установлено, а сторонами не оспаривалось, что Машковцев В.Г. проработал на предприятии, от которого ему и его семье было предоставлено служебное помещение менее 10 лет, в 1990 г. он снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с выездом на другое место жительства, истица на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит.

Возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма при отсутствии необходимого 10-летнего стажа работы предусмотрена п. 4 Постановления. Однако по настоящему делу отсутствуют обстоятельства, которые бы позволили истице претендовать на предоставление спорного жилого помещения по договору социального найма.

Из пояснений истицы следует, что ее супруг прекратил право пользования спорным жилым помещением в 1990 г., на наличие обстоятельств, перечисленных в п. 3 приведенного Постановления, она не ссылалась ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела, не ссылается она на такие обстоятельства и в кассационной жалобе, соответствующие доказательства ею не представлены, в связи с чем коллегия признает необоснованным довод жалобы о том, что суд не проверил наличие оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных п. 3 Постановления.

Учитывая изложенные обстоятельства, представленные по делу доказательства, коллегия полагает, что вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований об обязании заключить договор социального найма, является законным и обоснованным.

Указанные выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, нормах материального и процессуального права, а доводы жалобы о необоснованности выводов суда, неправильном применении и толковании норм материального и процессуального права, направлены на иное толкование закона, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 9 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи