Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-32873 (ключевые темы: здравоохранение - досрочная трудовая пенсия по старости - должности - тяжелые условия труда - трудовой стаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-32873

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.

судей Лукьянова И.Е., Севалкина А.А.

при секретаре Потехиной Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е. дело по кассационной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 мая 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Беловой И.Э. удовлетворить.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Беловой И.Э. досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.

Обязать ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии старости, в связи с лечебной деятельностью, период работы Беловой И.Э. с ... г. по ... г. в должности ... N ..., установила:

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области N ... от ... г. Беловой И.Э. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (л.д. 7-12).

При этом указанным решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не был включен период работы Беловой И.Э. с ... г. по ... г. в должности ... N ... .

Считая решение N ... от ... г. ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ПФР N 2) незаконным, Белова И.Э. обратилась в суд с иском к ГУ ПФР N 2 и просила суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", период работы с ... г. по ... г. в ПНД N ... в должности ... и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости.

Свои требования истица обосновала тем, что в соответствии со Списком N 2 (раздел ХХIV, пункт "в" позиция 2260000в), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1911 г. N 10, спорный период ее работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочно е назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик иск не признал.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит ответчик, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Беловой И.Э., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по основаниям п.п. 4 п. 1 ст. 362 ГПК РФ, поскольку суд допустил неправильное применение норм материального права и существенное нарушение норм процессуального права.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В нарушение указанной нормы суд первой инстанции вынес решение по требованиям, которые истицей не заявлялись, и не рассмотрел требования, которые были истицей заявлены.

В соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ - в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, установлен Списком N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. (далее - Список N 2).

В соответствии с разделом ХХIV Списка N 2, пункт "в" позиция 226000в, к работе с тяжелыми условиями труда относится работа в должности младшего и среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, связанная с непосредственным обслуживанием больных.

Таким образом, работа, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включенная в Список N 2, может быть признана работой с тяжелыми условиями труда и, соответственно, выработка установленного законом стажа на такой работе может при определенных условиях служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период работы истицы с ... г. по ... г. в должности ... N ... подлежит включению в специальный стаж работы по осуществлению лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. Одновременно суд обязал ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением истицей лечебной деятельности, назначение которой предусмотрено п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ.

Вместе с тем, требований о включении спорного периода работы в стаж работы, связанной с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, истица не заявляла.

Из содержания искового заявления и содержания оспариваемого истицей решения N ... от ... 2010 г. ГУ ПФР N 2 усматривается, что предметом заявленного истицей спора являлся спор о включении спорного периода работы истицы в должности участковой медицинской сестры по обслуживанию детского населения в ПНД N ... в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи наличием необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ.

Эти требования судом рассмотрены не были.

Кроме того, разрешая спор, суд применил в рассматриваемом деле ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции, не действующей на момент возникновения спорным правоотношений.

Примененный судом п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ N 173-ФЗ утратил силу в связи с принятием ФЗ от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ.

Обязав ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением истицей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд первой инстанции не выяснил, имеется ли у нее достаточный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по этому основанию.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должен составлять не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Суд признал за истицей право на включение в специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период с ... г. по ... г., т.е. менее ... лет.

Суд не выяснил, имеются ли у истицы иные периоды работы, которые подлежат включению в специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Соответствующих суждений в решении суда не содержится.

Поэтому вывод суда о назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости по основанию осуществления ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не может быть признан обоснованным.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит правильно определить предмет спора и содержание заявленных исковых требований, проверить доводы ответчика, содержащиеся в письменных возражениях на иск, и дать им правовую оценку, и постановить решение суда в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, п.п. 4 п. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 мая 2011 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: