Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3334 (ключевые темы: железная дорога - беспрепятственный доступ - реконструкция - инженерная инфраструктура - аналогия права)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 февраля 2012 г. N 33-3334

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Огановой Э.Ю.

судей Ефимовой И.Е., Казаковой О.Н.

при секретаре Никитенко Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой О.Н. дело по кассационной жалобе ОАО "РЖД" на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 27 октября 2011 года, которым постановлено:

иск Московско-Курского транспортного прокурора удовлетворить;

обязать ОАО "РЖД" оборудовать лестничные подъемы на платформы остановочного пункта Карачаровой Курского направления Московской железной дороги пандусами с поручнями в соответствие с действующими нормами и правилами для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского железнодорожного транспорта.

Установила:

Московско-Курский транспортный прокурор обратился в суд с иском и просил обязать произвести оборудование лестничных подъемов пандусами с поручнями.

В судебное заседание представитель Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры явился, исковые требования, с учетом внесенных изменений, поддержал.

Представитель ОАО "РЖД" в суд явился, требования истца не признал, мотивируя тем, что со стороны ОАО "РЖД" были предприняты все необходимые меры по обустройству платформ для доступа и пользования маломобильными гражданами, с учетом имеющегося финансового обеспечения, единовременно реконструировать все вокзалы и остановочные пункты ОАО "РЖД" не в состоянии; ежегодно принимаются планы на реконструкцию и выделяются финансовые средства для реконструкции конкретных объектов, в том числе, с целью обеспечения возможности маломобильным гражданам воспользоваться услугами железнодорожного транспорта.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Семенову И.В., ответчика по доверенности Никитину Е.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки платформы Карачарово на предмет соответствия её нормам законодательства, защищающего права инвалидов установлено, что лестничные подъемы платформы не оборудованы пандусами, поручнями и другими приспособлениями, дающими возможность лицам с ограниченными физическими возможностями воспользоваться ими. .

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно сослался на положения ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которому организации, независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом. При этом суд правомерно указал, что несоблюдение требований данного закона нарушает конституционные права и свободы инвалидов, лишая их равных возможностей с другими гражданами и, кроме того, нарушаются права других маломобильных категорий граждан, которые не могут воспользоваться лестницами на указанной платформе.

Согласно ст. 4 Закона Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы" объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться такими специальными приспособлениями и оборудованием как пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров. Вместе с тем, из материалов дела следует, что платформа N 2 "От Москвы" Карачарово имеет лестничные подъемы, но не оборудована пандусами, поручнями или иными приспособлениями, дающими возможность воспользоваться данной железнодорожной станцией лицам с ограниченными возможностями и инвалидам.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на ОАО "РЖД" обязанность по устранению нарушений, выразившихся в отсутствии условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры.

Доводы кассационной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, опровергающих выводы судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда от 27 октября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалоб у без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: