Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-3429 (ключевые темы: реабилитация жертв политических репрессий - компенсация морального вреда - административный порядок - применение законодательства - противоправные действия)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 февраля 2012 г. N 33-3429

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Гончаровой О.С., Михалиной С.Е.,

при секретаре Соловьевой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по кассационной жалобе Хорост В.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Хорост В.А. к Правительству Российской Федерации о возмещении морального вреда - отказать, установила:

Хорост В.А. обратилась в суд с иском к Правительству РФ о возмещении морального вреда. Требования мотивированы тем, что она и ее родственники как по линии матери, так и отца в 1931 году были раскулачены и высланы в административном порядке на спецпоселение в Республику Коми АССР, пострадали от политических репрессий. Хорост В.А. просила взыскать с Правительства РФ компенсацию причиненного ей морального вреда в размере ... рублей в качестве эквивалента ... евро единовременно.

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Хорост В.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что - по линии матери истца ее дед, Л.Ф.Е., и бабушка, Л.П.П., а также мать истца Л.М.Ф., в 1931 г. по решению органов власти Каргопольского района Архангельской области были раскулачены и высланы на спецпоселение в Усть-Цилемский район Республики Коми на основании Постановления СНК и ЦИК СССР от 01.02.1930 г.; дед истца, Л.Ф.Е., и бабушка истца, Л.П.П., а также мать истца Л.М.Ф. реабилитированы 31.08.1995 г. на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий". По линии отца истца ее дед, К.С.Р., и бабушка, К.А.Ф., а также отец истца К.А.С., по решению органов власти Велико-Устюгского района Вологодской области были раскулачены в 1931 г., и в административном порядке высланы на спецпоселение в Усть-Цилемский район Коми АССР на основании постановления СИК и ЦИК СССР от 01.02.1930 г.; дед истца, К.С. Р., и бабушка К.А.Ф., реабилитированы 18 мая 1995 г. на основании Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".

Согласно справки о реабилитации от 30.01.1996 г., выданной УВД Вологодской области Хорост В.А., являющаяся дочерью К.А.С. и К. (Л.М.Ф. родилась в Усть-Цилемском районе Коми АССР, в местах спецпоселения родителей состоящих на спецучете; Хорост В.А. репрессирована с детства на основании постановления СНК и ЦИК СССР от 01.02.1930 г. В соответствии со ст. 1.1 и п. "в" ст. 3 закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитирована.

Рассматривая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы истца, и пришел к верному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения иска не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд обоснованно принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, положения Закона РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличие от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда (определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 г. N 383-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В.И.В. на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Последствия реабилитации определены в ст.ст. 12-18 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда, в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, даны разъяснения в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 (ред. от 06.02.2007 г.) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда". Так, согласно п. 6 этого постановления, если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

Закон РФ от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" (ред. от 01.07.2011 г.) не содержит положений, предусматривающих выплату компенсации морального вреда лицам, реабилитированным в соответствии с положениями настоящего Закона.

Следует также обратить внимание, что до 1991 года какие-либо компенсации жертвам политических репрессий при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, законодательством РСФСР либо СССР не предусматривались.

Мотивы и доказательства, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, приведены в мотивировочной части решения суда и оснований с ними не согласиться у судебной коллегии не имеется.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность постановленного решения, а сводятся к иному толкованию норм законодательства, регулирующего правоотношения данной категории, а также к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении иска, что не может служить основанием к отмене решения.

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 366, ст. 360, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хорост В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи