Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-3776 (ключевые темы: металл - гаражи - предоставление земельного участка - разрешение на установку - аренда земельного участка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-3776

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Расторгуевой Н.С.

и судей Горбуновой В.А., Вьюговой Н.М.,

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М., дело по кассационной жалобе Мельниченко А.Е. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 октября 2011 года, которым постановлено:

обязать Мельниченко А.Е. освободить земельный участок по адресу: ... от установленного металлического тента (порядковый N 6).

В случае неисполнения Мельниченко Анатолием Евгеньевичем вступившего в законную силу решения суда префектура Юго-Западного административного округа г. Москвы в лице Управы Гагаринского района г. Москвы вправе исполнить данное решение самостоятельно с привлечением услуг третьих лиц путем демонтажа металлического тента и вывоза его с территории Гагаринского района г. Москвы за счет Мельниченко А.Е. со взысканием с него необходимых расходов. Установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Мельниченко А.Е. об обязании освободить земельный участок по адресу: ... от установленного металлического тента (порядковый N 6), указав, что решение об установке металлического тента и отводе земельного участка в отношении ответчика не выносилось, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Представитель истца - префектуры ЮЗАО г. Москвы по доверенности Рогов Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мельниченко Е.А. по доверенности Мельниченко Т.Б. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Мельниченко А.Е. по доводам кассационной жалобы, поданной 01.11.2011 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 353-ФЗ от 09 декабря 2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Рогова Д.Ю., представителя ответчика - Мельниченко Т.Б., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке по адресу: г. ..., ... проспект, д. ... ответчиком Мельниченко А.Е. установлен металлический гараж с порядковым номером ... на основании решения Исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов г. Москвы N ... от ... г. "О предоставлении земельного участка во временное пользование под установку временного металлического гаража". (л.д. 70).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" утверждено Положение о префектуре административного округа г. Москвы (Приложение N 1), в соответствии с п. 2.2.10 которого 2.2.10 префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Принимая решение, суд руководствовался приведенными выше положениями нормативно-правовых актов и исходил из того, что в список лиц, с которыми заключены договоры аренды земельных участков на территории Гагаринского района г. Москвы Мельниченко А.Е. не входит, доказательств наличия у него права на размещение гаража на занимаемом земельном участке, суду не представил; решение Исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Москвы от 16.10.1991 г. о разрешении временного пользования земельным участком под строительство временного металлического гаража таким доказательством не является, поскольку содержит в себе прямое указание на то, что в случае необходимости участок подлежит освобождению.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, поскольку правовых оснований в настоящее время для занятия ответчиком спорного земельного участка не имеется.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п. 5 постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП).

Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района г. Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение Главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.

10.12.2008 г. гаражно-стояночная комиссия Управы Гагаринского района рассмотрела обращение Мельниченко А.Е. о предоставлении земельного участка под установку металлического гаража. В сохранении ранее установленного металлического гаража и оформлении прав краткосрочной аренды на земельный участок под установку металлического гаража, ответчику отказано.

Таким образом, у ответчика отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно распоряжение префекта о предоставлении земельного участка под размещение металлического тента, а также отсутствует договор краткосрочной аренды земельного участка между ответчиком и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы.

Доводы кассационной жалобы Мельниченко А.Е. о том, что участок выделен ему на законных основаниях и не может считаться самовольной постройкой; о том, что доказательств необходимости изъятия земельного участка для других городских целей не представлено, приводились ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку в решении и не являются основанием к его отмене.

Доводы о том, что истец уклоняется от оформления с ответчиком договора аренды в отношении занимаемого земельного участка также не могут повлечь отмену решения, т.к. обязанность предоставить ответчику в пользование земельный участок у истца отсутствует.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Доводы кассационной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, действовавшими до 01.01.2012 г., судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Мельниченко А.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи