Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-38882 (ключевые темы: призывные комиссии - обучение - о воинской обязанности и военной службе - воздушный транспорт - послевузовское профессиональное образование)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2011 г. N 33-38882

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Климовой С.В., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Тихоновой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по кассационной жалобе отдела Военного комиссариата г. Москвы по Головинскому району САО на решение Савеловского районного суда города Москвы, призывной комиссии р-на Головинский САО г. Москвы от 26 мая 2011 года, которым постановлено:

заявление Курмакаева Р.Р. удовлетворить,

признать незаконным решение призывной комиссии Объединенного военного комиссариата Головинского района г. Москвы о призыве на военную службу Курмакаева Р.Р., оформленное протоколом N 04-15 от 26.04.2011 г. и отменить его,

обязать Объединенный военный комиссариат Головинского района г. Москвы предоставить Курмакаеву Р.Р. отсрочку от призыва на военную службу на срок обучения в очной аспирантуре Московского Государственного Технического университета гражданской авиации по специальности 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта" - по 01.04.2014 г., установила:

05.05.2011 Курмакаев Р.Р. обратился в суд с заявлением к Объединенному военному комиссариату Головинского района г. Москвы, Призывной комиссии отдела военного комиссариата Головинского района г. Москвы, в котором просил признать незаконным решение о призыве на военную службу, обязать предоставить отсрочку от призыва на военную службу на срок обучения, мотивируя обращение тем, что является аспирантом очного обучения ФГОУ ВПО "Московский государственный технический университет гражданской авиации" по специальности 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта", и на основании п. "б" ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" имеет право на отсрочку от призыва на военную службу как лицо получающее послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал.

Представитель ОВК Головинского района г. Москвы, призывной комиссии в судебное заседание явился, требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ОВК г. Москвы по Головинскому району САО, призывная комиссия р-на Головинский САО г. Москвы по доводам кассационной жалобы, подписанной Пальчуком В.А., срок на подачу которой восстановлен определением от 22.09.2011.

В заседание судебной коллегии представитель ОВК г. Москвы по Головинскому району САО, призывная комиссия р-на Головинский САО г. Москвы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 97, 100), заявитель Курмакаев Р.Р. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Курмакаев Р.Р., ... года рождения, приказом N 54/асп от 31.03.2011 г. зачислен аспирантом первого года очного обучения по специальности 05.22.13 "Навигация и управление воздушным движением" Московского Государственного Технического Университета Гражданской Авиации (ФГОУ ВПО МГТУ ГА) со сроком обучения с 01.04.2011 г. по 01.04.2014 г.

Приказом N 106/асп. от 29.04.2011 г. Курмакаев Р.Р., обучающийся на специальности 05.22.13 "Навигация и управление воздушным движением" в связи с соответствием темы диссертационной работы специальности 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта" переведен на специальность 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта".

26.04.2011 г. заявитель прошел призывную комиссию, предоставив справку об обучении в аспирантуре, копию диплома об окончании ФГОУ ВПО МГТУ ГА, выписку из приказа о зачислении в аспирантуру N 54/асп от 31.03.2011 г., которые находятся в личном деле призывника.

26.04.2011 г. призывной комиссией было принято решение о призыве Курмакаева Р.Р. на военную службу сроком на один год, что подтверждается выпиской из решения, оформленного протоколом N 04-15, в связи с чем заявителю выдана повестка о явке 11.05.2011 г. для прохождения военной службы.

Судом установлено, что основанием для отказа в предоставлении отсрочки от призыва явилось не предоставление сведений о наличии у ФГОУ ВПО МГТУ ГА государственной аккредитации на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования.

В силу подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции ФЗ 104-ФЗ от 06.07.2006 г., действовавшей на момент принятия решения о призыве заявителя) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Как следует из материалов дела Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" имеет лицензию серии АА N 003416, регистрационный N 3413 от 18.05.2010 г. на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении(ях) к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся воспитанников.

В перечне профессиональных образовательных программ, по которым Университет имеет право ведения образовательной деятельности по разделу "Аспирантура" предусмотрена специальность 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта".

Кроме того, указанное образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию, о чем выдано свидетельство от 15.06.2010 г. N 000534 (рег. N 000529).

Разрешая заявленные требования на основании установленных обстоятельств, суд правильно руководствовался положениями Закона РФ "Об образовании", Федерального закона 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утвержденных приказом Минобразования РФ N 814 от 27.03.1998 г., Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. N 522, и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для предоставления Курмакаеву Р.Р. отсрочки от призыва на время обучения в аспирантуре.

В кассационной жалобе отдел Военного комиссариата г. Москвы по Головинскому району САО, призывная комиссия р-на Головинский САО г. Москвы ссылается на неправильное толкование судом положений подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", указывая, что ФГОУ ВПО МГТУ ГА не имеет государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), а именно - 05.22.13 "Навигация и управление воздушным движением", 05.22.14 "Эксплуатация воздушного транспорта", по которым обучается заявитель, поскольку указанной нормой предусмотрена государственная аккредитация не самого образовательного учреждения, а соответствующего направления (подготовки), что в данном случае отсутствует.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку системное толкование положений Закона РФ "Об образовании", Федерального закона 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в РФ, утвержденного приказом Минобразования РФ N 814 от 27.03.1998 г., Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. N 522, приведенных в обжалуемом решении, позволило суду придти к правильному выводу о применении подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и условий, содержащихся в нем, для предоставления соответствующей отсрочки.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что Федеральным законом от 01.12.2011 г. N 375-ФЗ "О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения в подпункт "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", исключением из него слов "по соответствующим направлениям подготовки (специальностям)". В соответствии со ст. 2 указного Закона граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее основания. Указанный закон вступает в действие с 01.01.2012.

При таких данных, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Савеловского районного суда города Москвы от 26 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу отдела Военного комиссариата г. Москвы по Головинскому району САО, призывной комиссии р-на Головинский САО г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи