Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-3976/2012 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - норма предоставления жилого помещения - снятие с учета - приватизация)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-3976/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пильгановой В.М.,

судей Котовой И.В., Сибул Ж.А.,

при секретаре Хорошилове М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В. дело по кассационной жалобе Кутузовой О.В. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Кутузовой О.В. о признании недействительным распоряжения УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать в полном объеме, установила:

Кутузова О.В. обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконным и недействительным распоряжение УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы от ... г. за N ... о ее снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать восстановить ее на учете и снять Кутузова А.А. с жилищного учета, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что она совместно со своим сыном Кутузовым А.А. состояла на жилищном учете по категории "общие основания", с которого была необоснованно снята, так как ее жилищные условия с момента постановки на данный учет не изменились.

В судебном заседании Кутузова О.В. и заинтересованное лицо Кутузов А.А. заявленные требования поддержали, УДЖП и ЖФ г. Москвы в суд своего представителя не направило.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам кассационной жалобы просит отменить Кутузова О.В.

Кутузов А.А., УДЖП и ЖФ г. Москвы дважды на заседание судебной коллегии не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по кассационной жалобе в их отсутствие.

Выслушав Кутузову О.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Как усматривается из материалов дела, в комнате, размером ... кв. м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: г. ..., ул. ..., зарегистрированы постоянно по месту жительства Кутузова О.В. - с ... г., Кутузов А.А. - с ... г., которые с 2002 г. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания".

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, Кутузов А.А. является единственным собственником указанной комнаты на основании договора передачи (приватизации) от ... г. N ...

... г. и ... г. Кутузов А.А. обратился с соответствующим заявлением о снятии его с жилищного учета.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ... г. N ... Кутузов А.А. и Кутузова О.В. были сняты с жилищного учета в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, предусматривающим снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и, как указано в данном распоряжении, в соответствии с положениями ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что имелись основания для снятия Кутузовой О.В. и ее сына Кутузова А.А. с жилищного учета, и указал, что Кутузова О.В. совместно с Кутузовым А.А. утратили основания для получения жилого помещения по договору социального найма в связи с подачей Кутузовым А.А. заявления о снятии его с жилищного учета, Кутузова О.В. обеспечена жилым помещением, площадь которого более нормы предоставления жилых помещений, установленной в г. Москве.

Однако, данные выводы суда нельзя признать законными и обоснованными.

Так, как указывалось выше и следует из материалов дела, в Распоряжении ДЖП и ЖФ г. Москвы от ... г. N ... указывалось о снятии Кутузова А.А. и Кутузовой О.В. с жилищного учета в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В извещении о снятии с жилищного учета, Кутузовой О.В. сообщалось о том, что она с сыном Кутузовым А.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что они обеспечены площадью жилого помещения более нормы предоставления жилых помещений, установленных в городе Москве (... кв. м.).

В соответствии с выпиской из решения рабочей группы от ... г. с жилищного учета подлежал снятию один Кутузов А.А. на основании его личного заявления об этом.

Указанным противоречиям оценка в решении суда дана не была. Таким образом, основание по которому были сняты с жилищного учета как Кутузов А.А., так и Кутузова О.В. судом с достоверностью не установлено, указанные обстоятельства судом не выяснялись.

Кроме того, как усматривается из материалов дела жилищные условия Кутузовой О.В. не изменились, то обстоятельство, что между нею и Щекочихиным В.А. ... г. был расторгнут брак, заключенный ... г., то есть после постановки на учет, не имеет правового значение, поскольку не свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" для снятия с жилищного учета. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, при этом, поскольку допущенные судом нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела в кассационном порядке, дело надлежит направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить фактические обстоятельства дела, предложить истцу уточнить заявляемые требования в части, касающейся оспаривания распоряжения в целом либо в отношении только Кутузовой О.В., а также в части, касающейся заявленных требований в отношении Кутузова А.А., с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, устанавливающего, что гражданин снимается с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи им по месту учета заявления о снятии с учета, и в соответствии с требованиями действующего законодательства разрешить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи