Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41391 (ключевые темы: пособие по безработице - центр занятости - прогул - о занятости населения - прожиточный минимум)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2011 г. N 33-41391

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Расторгуевой Н.С. и Вьюговой Н.М.,

при секретаре Николаевой М.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М. дело по кассационной жалобе Мелехина В.С. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 августа 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мелехина В.С. к Государственному учреждению Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы о взыскании пособия по безработице, морального вреда - отказать. Установила:

Мелехин В.С. обратился в суд с иском к ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы о взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда, указывая, что с декабря 2010 года состоит на учете ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы по безработице. Полагает, что в соответствии с нормами ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ", постановлением Правительства г. Москвы от 01.03.2011 г. N 50-ПП, пособие по безработице должно ему выплачиваться из расчета установленного прожиточного минимума, который составлял в 4 квартале 2010 г. для трудоспособного населения ... руб. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ответчика пособие по безработице в сумме ... руб. за период с декабря 2010 года по август 2011 года включительно.

Истец Мелехин В.С. явился в судебное заседание, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Кошелев Ю.М. исковые требования не признал, пояснил, что пособие по безработице рассчитывается истцу из расчета минимальной величины - ... рублей в месяц, поскольку истец был уволен с последнего места работы за прогул п.п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т.е. за нарушение трудовой дисциплины.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Мелехин В.С. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Мелехина В.С., представителя ответчика ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы по безработице - Иванову Д.С., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что истец Мелехин В.С. с последнего места работы уволен за прогул, по подпункту "а" части первой ч. 1 ст. 81 ТК РФ 19.07.2010 года на основании приказа об увольнении от 16.07.2010 г. N 99-к.

Мелехин В.С. был признан безработным гражданином в ГУ Центр занятости населения ЮЗАО г. Москвы с 09.12.2010 года с назначением выплаты пособия по безработице с 09.12.2010 г. по 08.06.2011 г. на основании Приказа от 16.12.2010 г. N А/12466 "О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице" (Приложение 1, 2), с которым истец ознакомился под роспись.

Согласно статье 3 ФЗ N 1032-1 "О занятости населения в РФ" (в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 г. N 85-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ, от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 34 ФЗ "О занятости населения в РФ", пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ):

в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ).

во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ).

Отказывая истцу в удовлетворении его исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что норма ст. 33 ФЗ "О занятости населения в РФ" на истца не распространяется. Истец, как уволенный за нарушение трудовой дисциплины (за прогул), подпадает под действие ст. 34 названного закона, в соответствии с которой пособие по безработице начисляется в минимальном размере.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2002 года N 812 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 г." минимальная величина пособия по безработице установлена в размере ... руб.

Применение районных коэффициентов для города Москвы не предусмотрено.

Величина прожиточного минимума, установленная Законом "О прожиточном минимуме в РФ" для исчисления пособия по безработице не применяется.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил значимые для дела обстоятельства и правильно применил нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы о необходимости исчислять размер пособия по безработице для истца из расчета ... руб. повторяют доводы искового заявления, основаны на неверном толковании и применении положений закона, эти доводы были предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку в решении и не являются основаниями для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Мелехина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи