Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-4151 (ключевые темы: должности - специальный стаж - здравоохранение - трудовые пенсии - досрочное назначение пенсии)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-4151

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Пашкевич А.М., Харитонова Д.М.,

при секретаре Процевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М. гражданское дело по кассационной жалобе Государственного Учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года, которым постановлено:

требования О.Н. к ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию удовлетворить.

Обязать ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области включить в стаж О.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 06.03.1996 г. по 10.05.2005 г., с 22.05.2005 г. по 28.12.2006 г. как 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию с 20 октября 2010 года, установила:

О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, мотивируя свои требования тем, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочном назначении пенсии и не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы с 06 марта 1996 года по 10 мая 2005 года, с 22 мая 2005 года по 28 декабря 2006 года.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, поддержала письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица МФ "Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит ответчик ГУ - Главное Управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика по доверенности И.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и материалами дела, требованиями закона, и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20 октября 2010 года истец О.Н. обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве с заявлением для назначения льготной пенсии (30 лет медицинского стажа) по старости.

Решением комиссии Государственного Учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области N 51 от 09 декабря 2010 года О.Н. в назначении досрочной пенсии по старости было отказано из-за отсутствия специального стажа.

На момент обращения специальный стаж истца составил 13 лет 07 месяцев 07 дней.

Из дела видно, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды работы истца: с 06.03.1996 г. по 10.05.2005 г., с 22.05.2005 г. по 28.12.2006 г. в должности медсестры процедурной гинекологического отделения больницы Некоммерческой организации "Медицинский фонд Медико-санитарной части N 1 АМО ЗИЛ", так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя требования истца, суд правильно учел то обстоятельство, что О.Н. работала в должности медсестры процедурной гинекологического отделения больницы, тем самым осуществляя медицинскую деятельность; лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, где работал истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочим. Право истца на назначение пенсии связано с характером ее трудовой деятельности.

В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медсестры процедурной гинекологического отделения больницы.

Таким образом, суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку учреждение, в котором истец выполняла трудовые обязанности и вид деятельности, являются тождественными по характеру выполняемых задач и реализуемых функций.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что по своей сути вид деятельности после реорганизации Медико-санитарной части N 1 АМО ЗИЛ в некоммерческую организацию "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" и смены собственника больничного комплекса не изменился, должностные обязанности и инструкции не претерпели изменений. Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 30.10.2006 года N 2209-РП на базе больничного комплекса Некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ" создано Государственное учреждение здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N 12".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что спорные периоды работы: с 06.03.1996 г. по 10.05.2005 г., с 22.05.2005 г. по 28.12.2006 г. подлежат включению в льготный стаж как 1 год и 6 месяцев, трудовая пенсия подлежит назначению с даты обращения истца в пенсионный орган - 20.10.2010 года.

В кассационной жалобе ответчик настаивает на законности и обоснованности решения Государственного Учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, которым спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца, указывая на то, что спорные периоды работы не были включены в подсчет специального стажа по тем основаниям, что наименование учреждения, в котором истец осуществляла трудовую деятельность, не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года. Данное решение комиссии и изложенные в нем доводы, вновь воспроизведенные в кассационной жалобе, проверялись судом и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует установленным на основании представленных доказательств обстоятельствам дела и нормам материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи