Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2011 г. N 33-42647 (ключевые темы: выплата пенсий - перерасчет пенсии - военная служба - военные пенсионеры - семья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2011 г. N 33-42647

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Михалиной С.Е., Журавлевой Т.Г.,

при секретаре Тихоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е. дело по кассационной жалобе Ковалева Е.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ковалева Е.А. к Министерству обороны РФ и Департаменту социальных гарантий Минобороны России об обязании произвести перерасчеты пенсий за 1993 и 1994 годы по пенсионному Закону РФ от 12.02.93 года с учетом индексации денежного довольствия военнослужащим по соотношению валют ... российских рублей = ... латвийских рублей = ... лата и возвращении причиненного ущерба - отказать, установила:

Ковалев Е.А. обратился с иском к Департаменту социальных гарантий Минобороны России о возложении обязанности по перерасчету сумм пенсий за 1993 и 1994 годы по пенсионному Закону РФ от 12.02.93 года с учетом индексации денежного довольствия военнослужащим по соотношению валют ... российских рублей = ... латвийских рублей = ... лата и возмещении причиненного ущерба, указав в обоснование, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, постоянно проживает в Латвии, что Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ и подчиненный ему отдел социального обеспечения при Консульском отделе Посольства России в Латвии не произвели перерасчет пенсии за 1993 и 1994 годы в соответствии с ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходящим военную службу в органах внутренних дел и их семей", по новому законодательству РФ, перерасчет пенсии за 1993 и 1994 годы был осуществлен по законодательству бывшего Союза ССР, которое уже с 01.02.93 г. не действовало.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец Ковалев Е.А., ссылаясь на ошибочность выводов суда об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

В заседание судебной коллегии Ковалев Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 51). С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст. 354 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Ковалева Е.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что Ковалев Е.А. является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, постоянно проживает на территории Латвийской Республики.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выплата пенсий истцу в 1993 г. и 1994 г. осуществлялась в порядке, установленном постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 241, а впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 335, регулирующих порядок выплаты пенсий пенсионерам и членов их семей, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств.

При этом суд правильно исходил из следующего.

Согласно пункту "б" статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу и семьям этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, для лиц, проходивших военную службу, и их семей.

Статьей 56 Закона от 12 февраля 1993 г. установлено, что порядок выплаты пенсии пенсионерам из числа указанных лиц, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации, исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами.

В соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров Российской Федерации и членов их семей, проживающих на территории Латвийской Федерации от 30 апреля 1994 г. (ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 25 ноября 1994 г. N 46-ФЗ), Россия взяла на себя обязательства только по выплате пенсий, пособий и компенсаций по нормам российского законодательства лицам, указанным в Законе РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, и по их медицинскому обслуживанию.

До подписания указанного Соглашения выплата пенсий военным пенсионерам, проживающим в Латвийской Республике, осуществлялась в порядке, установленном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 марта 1993 г. N 241, путем пересчета сумм пенсий, установленных в рублях по нормам Закона СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих" по состоянию на 31 декабря 1992 г., а также компенсационных выплат и пособий вместо установленных действующим законодательством Российской Федерации льгот в области медицинского обслуживания, оплаты занимаемого жилья, проезда на транспорте и др., на денежную единицу Латвийской Республики в соотношении: за ... рублей ... латвийских рублей и с применением повышающего коэффициента, определенного Минобороны России по согласованию с Минфином России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 335 военным пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, проживающим в Латвийской, Литовской и Эстонской Республиках, с 1 января 1995 г. выплата пенсий, компенсаций и пособий установлена в иностранной валюте путем пересчета их сумм, исчисленных в рублях, на денежные единицы этих государств по курсу рубля к иностранным валютам, установленному Центральным банком Российской Федерации на день пересмотра размеров пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом исчисление сумм компенсаций и пособий в рублях производится по нормам, предусмотренным российским законодательством.

Довод истца о том, что перерасчет начисленной ему пенсии производился в нарушение положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и постановления Верховного Совета РФ от 12.02.1993 г. за N 4469-1, верно признан судом несостоятельным, учитывая, что начисление и выплата пенсии согласно требованиям ст. 56 названного Закона производилась истцу в определенном Правительством Российской Федерации порядке, исходя из соглашения, заключенного с бывшей республикой СССР, не являющейся участниками Содружества Независимых Государств.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено. Оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 мая 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Ковалева Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи