Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 33-5128 (ключевые темы: азартные игры - защита информации - распространение информации - информационные технологии - игорные зоны)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 33-5128

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Огановой Э.Ю.,

судей Ефимовой И.В., Казаковой О.Н.,

с участием прокурора Киприянова А.В.,

при секретаре Батюевой А.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е. дело по кассационной жалобе на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 года, которым постановлено:

иск прокурора г. Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать ООО "Скартел" ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресам: ... имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ... имеющий IP ..., ..., имеющий ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий IP ..., ..., имеющий ..., ..., имеющий ..., ... имеющий IP ... путем внесения IP-адреса в фильтр на пограничных маршрутизаторах. Установила:

прокурор г. Уфа обратился в суд с иском к ООО "Скартел" об ограничении доступа к информации. Свои требования прокурор обосновал тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети Интернет выявлены сайты: ... На данных сайтах организованы азартные игры, в форме игр "рулетка", "покер", игрового автомата.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил суд рассмотреть иск в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил по почте мотивированный отзыв на иск.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ООО "Скартел" в кассационной жалобе.

На заседание судебной коллегии не явился ответчик ООО "Скартел", который о времени и месте судебного разбирательства извещен. В соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы, выслушав объяснения прокурора Киприянова А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорных зонах на основании специального разрешения и согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Судом по делу установлено, что ООО "Скартел" в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии N 67898 и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. N 575.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что интернет сайты: ... находятся за пределами Российской Федерации, что подтверждается заключением специалиста.

На данных сайтах организованы азартные игры, в форме игр "рулетка", "покер", игрового автомата.

В нарушение приведенных норм Закона ООО "Скартел" осуществляет свою деятельность с нарушением норм действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено нарушение ООО "Скартел" норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Судебная коллегия не соглашается с доводом кассационной жалобы о том, что ООО "Скартел" не является обладателем информации, расположенной на Сайтах, а также доменного имени Сайтов, поскольку указанный довод не имеет отношение к требованиям об ограничении передачи информации, а передача оператором связи информации в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ограничена в силу закона.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Все иные доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Скартел" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи