Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5290 (ключевые темы: профсоюз - звание ветеран труда - награды - удостоверение ветерана - трудовой стаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5290

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Лопаткиной А.С., Харитонова Д.М.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М. дело по кассационной жалобе УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы СВАО на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2011 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы N ... от 13 апреля 2011 году об отказе в выдаче Панковой В.М. удостоверения "Ветеран труда", установила:

истец Панкова В.М. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы СВАО о признании решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать присвоить ей звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение. В обосновании своих требований истец указала, что она была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года", о чем у нее имеется соответствующая запись в трудовой книжке и удостоверение от 02.03.1981 г. Обратившись в УСЗН района Южное Медведково г. Москвы по вопросу присвоения и выдачи удостоверения "ветеран труда", она получила отказ, по тем основаниям, что отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий награждение данным знаком руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Данный отказ Панкова В.М. считает не основанным на законе, поскольку ее награждение имело место на основании приказа по предприятию от 04.03.1981 г. N 42, изданного в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., согласно которому награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени Министерства и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В судебном заседании истец Панкова В.М. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик представитель УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 44-45). Ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, в которых просил суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен ответчик УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы по доверенности Вольф И.М., истца Панкову В.М., обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и представленными доказательствами.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что общий трудовой стаж Панковой В.М. составляет 37 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 8-23).

Факт наличия трудового стажа у истца, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда" - не оспорен.

13.04.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения.

13.04.2011 г. УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы вынесло решение N ... об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда", поскольку у истца отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий награждение руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1980 г." усматривается, что он был выдан Панковой В.М. от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих голов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Исходя из приведенного Положения, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени Министерства (ведомства) в вышеуказанный период было предоставлено администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Удовлетворяя исковые требования истца Панковой В.М., суд пришел к правильному выводу, что Панкова В.М. была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, каковым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1980 года".

С данным выводом суда соглашается судебная коллегия.

Довод кассационной жалобы о том, что судом не учтено, что представленное истцом удостоверение "Победитель социалистического соревнования 1980 года" для присвоения звания "Ветеран труда" не отвечает требованиям п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения данного звания, не влечет отмену решения суда, поскольку награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" после 1975 года производилось самими предприятиями от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов "Об утверждении образцов единого общесоюзного знака победитель социалистического соревнования" (Протокол N 5, п. 12 от 8 апреля 1977 г.) и Положением о нем, об этом общесоюзном знаке, определен порядок награждения данным знаком, в соответствии с которым награждение знаком Победитель социалистического соревнования от имени Министерства и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение задания и социалистических обязательств.

Разрешая спор, суд правильно определил значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу УСЗН района "Южное Медведково" г. Москвы СВАО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи