Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5423 (ключевые темы: социальный наем - члены семьи - жилище - спор о праве - вселение)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2012 г. N 33-5423

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего А.Н. Пономарева,

судей Л.Н. Сорокиной, И.С. Суменковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарева материалы по частной жалобе А.А. Кривовой на определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2011 года, которым заявление А.А. Кривовой оставлено без движения, разъяснено право на предъявление иска, установила:

А.А. Кривова обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в котором просила признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма, внести изменения в указанный договор, указав в нем нового члена семьи, а именно, внука - несовершеннолетнего А.А. Наумова.

6 декабря 2011 года суд постановил приведенное выше определение, об отмене которого просит А.А. Кривова по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

В заседании судебной коллегии представитель А.А. Кривовой - Р.А. Кузнецова по доверенности от 23 декабря 2011 года, доводы частной жалобы поддержала.

Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие А.А. Кривовой, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы, выслушав объяснения представителя А.А. Кривовой, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Оставляя заявление А.А. Кривовой без движения, суд указал, что оно подано в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в то время как между сторонами имеется спор о праве.

Данное суждение основано на процессуальном законе.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

При этом в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что судья не вправе отказать в принятии заявления, если установит, что данное заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином виде гражданского судопроизводства. В этом случае судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления заявления с соблюдением требований ГПК РФ, предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства, при условии, что этим не нарушаются правила подсудности рассмотрения дела (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, часть 1 статьи 136 ГПК РФ). Если рассмотрение и разрешение заявленных требований неподсудно данному суду, заявление возвращается заявителю (часть 1 статьи 246, часть 3 статьи 247, пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ).

Из представленных материалов усматривается, что между сторонами уже возникли жилищные правоотношения в связи с заключенным договором социального найма жилого помещения, который А.А. Кривова требует изменить.

При таком положении суд пришел к правильному выводу о том, что требования А.А. Кривовой о возложении на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма подлежат рассмотрению и разрешению в порядке искового судопроизводства.

В частной жалобе утверждается, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не оспаривает право А.А. Кривовой на заключение дополнительного соглашения к договору социального найма, а незаконно требует предоставления документов, которые она не может представить в силу закона, не обязана представить и не имеет законного основания требовать документы от третьих лиц.

К указанным третьим лицам заявитель относит В.В. Кривова, О.И. Кривову, Т.В. Дороничкину, которые, как указано в частной жалобе, проживают в занимаемом ею жилом помещении, самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Между тем, названные доводы только подтверждают наличие спора о праве.

Так, согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах определение суда следует признать законным.

Руководствуясь ст. 373, ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

определение Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2011 года оставить без изменения, частную жалобу А.А. Кривовой - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи