Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 февраля 2012 г. N 33-5741 (ключевые темы: бывшие супруги - бывший член семьи - дети - порядок наследования - жилищные условия)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 февраля 2012 г. N 33-5741

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

и судей Федерякиной Е.Ю., Быковской Л.И.,

при секретаре Ланине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю. дело по кассационной жалобе Алексеева Н.М. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2011 года, которым постановлено:

заявление Алексеева Николая Митрофановича о признании незаконным распоряжения главы управы района Очаково-Матвеевское о снятии с учета в связи с утратой основания для получения жилого помещения оставить без удовлетворения. Установила:

Алексеев Н.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы управы района Очаково-Матвеевское от 02 декабря 2010 г. N 257-р о снятии с жилищного учета его семьи в составе трех человек (его, сына Алексеева И.Н., дочери Алексеевой В.Н.) и восстановлении на жилищном учете. В обоснование своих требований указал, что является очередником района с 1989 года, самостоятельным правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в котором зарегистрирована его супруга Алексеева Е.В., ни он, ни его дети не обладают. На момент постановки на жилищный учет супруга уже была зарегистрирована в квартире по адресу: ... Ссылку в распоряжении главы управы на утрату основания для получения жилого помещения Алексеев Н.М. считает неправомерной, ни его ни его детей жилищные условия с 1989 г. не менялись.

Заявитель Алексеев Н.М. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представители Управы района Очаково-Матвеевское и ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом.

3-е лицо Алексеев И.Н. в судебное заседание явился, заявление поддержал.

3-е лицо Алексеева В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о дате слушания дела.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит заявитель Алексеев Н.М. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя Алексеева Н.М., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что семья заявителя была правомерно снята с жилищного учета распоряжением главы управы района Очаково-Матвеевское от 02 декабря 2010 г. N 257-р в связи с изменением жилищных условий, поскольку в 2010 г. было установлено, что жена Алексеева Н.М., являющаяся членом семьи заявителя, зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности отдельной двухкомнатной квартире N ... по адресу: г. ...

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, так как он противоречит нормам материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Как пояснил на заседании судебной коллегии заявитель Алексеев Н.М., его супруга Алексеева Е.В. приобрела право собственности на квартиру N ..., расположенную по адресу: г. ..., в порядке наследования.

Данные обстоятельства являются существенными и подлежат проверке судом.

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, на основании которых Алексеева Е.В. приобрела право собственности на квартиру N ..., расположенную по адресу: г. ... Между тем, данные документы необходимы для правильного разрешения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, заявитель Алексеев Н.М. и его дети Алексеев И.Н., Алексеева В.Н. зарегистрированы по адресу: г. ... (л.д. 10).

Материалы дела не содержат данных о том, что Алексеев И.Н., а также Алексеев Н.М., Алексеева В.Н. вселялись в квартиру, принадлежащую на праве собственности Алексеевой Е.В., проживали в ней, и, таким образом, приобрели права пользования этой квартирой. Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что они приобрели права пользования квартирой Алексеевой Е.В. и по другим правовым основаниям (по гражданско-правовым сделкам).

Если исходить из того, что Алексеева Е.В. действительно получила квартиру N ..., расположенную по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., в порядке наследования, то получение ею в порядке наследования жилого помещения никак не повлияло на жилищные условия Алексеева Н.М. и его детей, их жилищные условия не улучшились.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Приобретение Алексеевой Е.В. в период брака с Алексеевым Н.М. в порядке наследования жилого помещения не может являться основанием для снятия семьи Алексеева Н.М. в составе трех человек (он, сын Алексеев И.Н., дочь Алексеева В.Н.) с жилищного учета, так как в отношении этого жилого помещения права пользования Алексеев Н.М. и его дети не приобрели, а потому данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи Алексеева Н.М.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", учетная норма устанавливается в размере 15 кв. метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г. Москвы разным семьям.

Общая площадь жилого помещения, в котором проживают Алексеев Н.М., дочь Алексеева В.Н. и сын Алексеев И.Н., составляет ... кв. метра (финансовый лицевой счет - л.д. 33), то есть на каждого члена семьи приходится ... кв. метра, что менее учетной нормы.

Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства оставлены судом первой инстанции без должного внимания и надлежащей оценки.

Кроме того, в материалах дела нет копии оспариваемого распоряжения главы Управы района Очаково-Матвеевское от 02 декабря 2010 г. N 257-р.

В связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей, учитывая, что допущенные судом первой инстанции нарушения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, тщательно проверить доводы сторон, разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-363 ГПК РФ судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий

Судьи