Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-6024 (ключевые темы: доплата к пенсии - угольная промышленность - стаж - назначение трудовой пенсии по старости - оплата государственной пошлины)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-6024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Харитонова Д.М., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Процевской Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Солодовникова А.В. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Солодовникова А.В. к Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячных доплат к пенсии незаконным, обязании назначить ежемесячные доплаты к пенсии с момента возникновения права, взыскания расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате государственной пошлины - отказать. Установила:

Солодовников А.В. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения ГУ Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области от 21.04.2011 г., включении в стаж дающий право на ежемесячную доплату к пенсии период работы с 01.10.1969 г. по 04.01.1995 г., назначение ежемесячной доплату к пенсии с момента возникновения права, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере ..., расходы по оплате государственной пошлины в размере ... В обоснование заявления ссылался на то, что в период с 01.10.1969 г. по 04.01.1995 г. он работал в отраслях угольной промышленности, а потому имеет право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, в то время как ответчик в нарушение норм действующего законодательства отказал в назначении и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

Истец и его представитель в суде уточнили требования в части периодов, подлежащих включению в стаж, просили суд включить в стаж следующие периоды работы: с 21.11.1973 г. по 28.11.1984 г. в Карагандинском строительном шахтопроходческом управлении треста "Шахтспецстрой" в должности начальника участка по проходке вертикальных стволов шахт, начальника Алданского горного участка на подземных работах, начальника на подземных работах Прибайкальского горного цеха; с 29.11.1984 г. по 01.01.1992 г. в качестве горного мастера, помощника начальника проходки, начальника проходки на Яколевском, Московском участках и на Московском горном цехе Белгородского строительного шахтопроходческого управления треста "Шахтсспецстрой", с 01.01.1992 г. по 04.01.1995 г. в качестве заместителя начальника Московского горного цеха и начальника проходки Московского шахтостроительного управления треста, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ..., в остальном требования оставил без изменения.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменного отзыва.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит Солодовников А.В. по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав Солодовникова А.В., представителя ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области Саморукову И.В., обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что 18 февраля 2011 г. Солодовников А.В. обратился за назначением ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности".

Решением N 20 от 21.04.2001 года ГУ ПФН N 8 по г. Москве и Московской области в назначении ежемесячной доплаты к пенсии было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. В стаж работы истца не были включены вышеуказанные судом периоды, так как организация в которой истец работал трест "Шахтспецстрой" не относилась к организациям угольной промышленности, а работа истца не была связана с добычей угля и сланца, по строительству шахт.

В ст. 1 Закона N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся: лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также ст. 1 Закона N 84-ФЗ предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпункт 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, т.е. ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; при этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Исходя из установленного и проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд пришел к выводу, что стаж Солодовникова А.В. для целей Федерального закона N 84-ФЗ от 10.05.2010 г. "О дополнительном социальном обеспечении работников организаций угольной промышленности" составляет 4 года 4 месяца 18 дней.

Разрешая заявленные требования отказывая истцу в иске, суд верно исходил из того, что истцом доказательств того, что трест "Шахтспецстрой" являлся организацией угольной промышленности суду представлено не было.

Как видно из постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.08.1987 г. N 516/24-36 трест "Шахтспецстрой" относилось к Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР (л.д. 28). Данным постановлением было принято предложение Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР об оплате труда работников треста "Шахтспецстрой", занятых на работах по проходке стволов шахт, в порядке и на условиях установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. N 1115 для работников шахтостроительных организаций угольной и сланцевой промышленности, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что трест "Шахтспецстрой" не относился к организациям угольной промышленности.

Доводы истца о том, что трест "Шахтспецстрой" выполнял работы, в том числе для организаций угольной промышленности суд верно признал не состоятельными, поскольку доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом представленным не было. Представленной справке от 02.06.2011 г. российского независимого профсоюза работников угольной промышленности со сведениями о том, что трест находился в угольной отрасли в подчинении Министерства угольной промышленности СССР суд дал правовую оценку и обоснованно не принял как доказательство, т.к. в ней не указаны основания в подтверждение сведений и ссылка на документы послужившие к основанию выдачи справки.

Доводы кассационной жалобы о том, что представленными доказательствами истцом, подтверждается в спорный период работа истца в угольной промышленности направлены на переоценку собранных по делу доказательств, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи