Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-6141 (ключевые темы: жилище - содействие - госуслуги - гражданское судопроизводство - перемена лиц в обязательстве)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 33-6141

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Вишняковой Н.Е., Ефимовой И.Е.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по частной жалобе Цоцория А.С. на определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Цоцория А.С. о замене стороны исполнительного судебного акта Управы района Черемушки на ДЖП и ЖФ г. Москвы отказать. Установила:

решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.02.2011 года заявление Цоцория А.С. о признании распоряжения главы Управы района Черемушки г. Москвы об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в содействии г. Москвы незаконным, обязании устранить нарушения удовлетворено частично.

Цоцория А.С. обратилась в суд с заявлением о замене стороны исполнительного судебного акта- Управы района Черемушки - на ДЖП и ЖФ г. Москвы, ссылаясь на Положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 22.02.2011 года N 44-ПП, поскольку Управа не имеет полномочий по принятию решений о признании ее семьи нуждающейся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений.

Цоцория А.С. в судебное заседания явилась, поддержала доводы изложенные в заявлении.

УР района Черемушки и ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своей частной жалобе просит Цоцория А.С.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Цоцория А.С., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Бриллиантовой П.В., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства, ст. 44 ГПК РФ.

Согласно ч. 1-2 ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Как следует из материалов дела, решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 09.02.2011 года заявление Цоцория А.С. о признании распоряжения главы Управы района Черемушки г. Москвы об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в содействии г. Москвы незаконным, обязании устранить нарушения удовлетворено частично.

Распоряжение главы управы района Черемушки г. Москвы от 16.09.2010 года Москвы об отказе в отношении семьи Цоцория А.С. в признании нуждающейся в содействии г. Москвы незаконным признано незаконным, Управу обязана устранить нарушения, в удовлетворении остальной части иска - отказано.

Данное решение вступило в законную силу 22 февраля 2011 года.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того обстоятельства, что ДЖП и ЖФ г. Москвы правопреемником Управы района Черемушки г. Москвы в силу гражданского законодательства Российской Федерации не является.

Управа района Черемушки г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы являются отдельными юридическими лицами, каких-либо действий по реорганизации Управы в ДЖП и ЖФ г. Москвы не совершались.

Постановлением Правительства Москвы N 44-ПП от 22.02.2011 года утверждено положение о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, согласно которому Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Пунктом 4 указанного Положения определено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

4.2.3 о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы.

На основании п.п. 2, 5 постановления N 44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при осуществлении полномочий, установленных пунктами 4.2.1-4.2.19 приложения к постановлению, наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти города Москвы либо территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15 апреля 2011 г.

Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4.2.1-4.2.19 приложения к постановлению, которые вступают в силу с 15 апреля 2011 г.

Обязательств по исполнению ранее принятых обязательств территориальных органов исполнительной власти города Москвы на ДЖП и ЖФ г. Москвы вышеуказанным Положением возложено не было, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для замены выбывшей стороны ее правопреемником не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2011 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи