Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-6794 (ключевые темы: гарнизонный военный суд - возбуждение исполнительного производства - порядок рассмотрения обращений граждан - неправильное применение норм материального права - место рассмотрения дела)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2012 г. N 33-6794

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Никитина Е.А.

и судей Пендюриной Е.М., Федоровой Е.А.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М. дело по кассационной жалобе Новикова Н.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2011 г., которым постановлено:

заявление Новикова Н.А. на бездействия начальника УФССП России по г. Москве оставить без удовлетворения. Установила:

Новиков Н.А. обратился в суд с заявлением на бездействия начальника УФССП России по г. Москве.

Представитель начальника УФССП России по г. Москве заявление Новикова Н.А. не признал.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит Новиков Н.А. по доводам кассационной жалобы.

Новиков Н.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим частично отмене по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ:

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами ст. 347 ГПК РФ:

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела усматривается, что решением Московского гарнизонного военного суда от 31 мая 2010 г. начальник ФГУ "Военный университет" обязан выплатить в пользу Новикова Н.А. материальную помощь за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., выдать удостоверение о сдаче экзамена.

18 декабря 2010 г. исполнительные листы Новиковым Н.А. направлены в адрес УФССП России по г. Москве.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, Новиков Н.А. указывал, что являются не соответствующими действия начальника УФССП России по г. Москве в части не принятия мер к возбуждению исполнительного производства и направлении ему копии соответствующего постановления в течение 7 месяцев и уклонения от дачи ответа на неоднократные обращения относительно вышеизложенного.

Отказывая Новикову Н.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из положений ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу, что действия, связанные с возбуждением исполнительного производства, направлением в адрес взыскателя соответствующего постановления к компетенции начальника УФССП России по г. Москве не отнесены.

Судебная коллегия согласилась с этим выводом суда первой инстанции.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что на начальника УФССП России по г. Москве не возложена обязанность, связанная с дачей ответов на неоднократные обращения Новикова Н.А. относительно неисполнения исполнительных листов, выданных на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 31 мая 2010 г., поскольку в соответствии с нормами п. 1 ст. 12, п. 4 ст. 10 Закона РФ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Однако суд первой инстанции при разрешении требований Новикова Н.А. в указанной части не применил подлежащие применению вышеприведенные нормы законодательства РФ.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение по настоящему делу в этой части постановленным при неправильном применении норм материального права, что в соответствии с требованиями п.п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, является основанием к его отмене.

В соответствии с п. 3 ст. 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным в части отказа в удовлетворении требований Новикова Н.А. о признании не соответствующими требованиям закона действия начальника УФССП по Москве относительно не направления ответа на его неоднократные обращения постановить новое решение, которым удовлетворить эти требования.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2011 г. в части отказа в удовлетворении требований Новикова Н.А. о признании не соответствующими требованиям закона действия начальника УФССП по Москве относительно не направления ответов на его неоднократные обращения отменить.

Постановить новое решение.

Признать не соответствующими требованиям закона действия начальника УФССП по Москве относительно не направления ответов на неоднократные обращения Новикова Н.А. относительно неисполнения исполнительных листов, выданных на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 31 мая 2010 г., в остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи