Определение Московского городского суда от 23 января 2012 г. N 4г/8-152 (ключевые темы: малоимущие - бывший член семьи - возраст 18 лет - социальная защита - постановка на учет)

Определение Московского городского суда от 23 января 2012 г. N 4г/8-152

Судья Московского городского суда Клюева А.И.,

рассмотрев надзорную жалобу представителя Соловьева М.М. - Соловьева М.Т. по доверенности, поступившую 26 декабря 2011 года, на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2011 года по делу по иску Соловьева М.М., Морозовой О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой Д.М., об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Обручевского района г. Москвы об отказе в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установил:

Соловьев М.М., Морозова О.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой Д.М. обратились в суд с заявлением к УСЗН Обручевского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения УСЗН Обручевского района г. Москвы от 14 января 2011 года об отказе в признании малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование своих требований заявители указали на то, что Соловьев М.М. зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире его отца Соловьева М.Т. по адресу: ..., где Соловьев М.Т. проживает вместе с женой Соловьевой О.Б. Заявитель Соловьев М.М. создал свою семью и зарегистрировал по тому же адресу свою несовершеннолетнюю дочь Соловьеву Д.М., ... года рождения. Семья заявителей не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, и подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении с постановкой на соответствующий учет. 29 декабря 2010 года Соловьев М.М. обратился в УСЗН Обручевского района г. Москвы с заявлением о признании его семьи - он, жена Морозова О.В. и дочь Соловьева Д.М., малоимущей. Решением УСЗН Обручевского района г. Москвы от 14 января 2011 года Соловьеву М.М. отказано в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не представлены документы на родителей заявителя Соловьева М.М., поскольку регистрация по месту жительства семьи заявителя Соловьева М.М. в одной квартире с его родителями является признаком совместного проживания для отнесения их к членам одной семьи в целях признания малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. По мнению заявителей указанное решение является незаконным и необоснованным, поскольку их семья и родители заявителя Соловьева М.М. не являются членами одной семьи и совместно не проживают.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года в удовлетворении заявления Соловьеву М.М., Морозовой О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой Д.М., - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2011 года решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель Соловьева М.М. - Соловьев М.Т. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора, в связи с чем оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу п. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7, органы социальной защиты населения отказывают в признании заявителя и членов его семьи малоимущими, если не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", к членами семьи заявителя относятся - супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места проживания, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Судом установлено, что Соловьев М.Т. в составе: он - собственник, сын Соловьев М.М., жена Соловьева О.Б., внучка Соловьева Д.М., 2010 года рождения зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: ...

Решением Управления социальной защиты населения Обручевского района г. Москвы от 14 января 2011 года Соловьеву М.М., его дочери Соловьевой Д.М., его жене Морозовой О.В., зарегистрированной по адресу: ..., отказано в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. не были представлены документы, характеризующие личность, состав семьи, постановку на налоговый учет, доходы, состав имущества на Соловьева М.Т. и Соловьеву О.Б., что является основанием для отказа п.п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что Соловьев М.М. вселен в квартиру по адресу: ..., в качестве члена семьи Соловьева М.Т., они объединены признаками родства. Соловьев М.Т. и Соловьева О.Б., являющиеся родителями Соловьева М.М., в силу вышеуказанных норм также относятся к членам семьи Соловьева М.М., в связи с чем, при решении вопроса о признании семьи Соловьева М.М. малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении также должны учитываться доходы всех членов семьи и принадлежащая им площадь.

Поскольку заявителями не представлены в полном объеме все необходимые документы для решения вопроса о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд пришел к правильному выводу о том, что решением УСЗН Обручевского р-на г. Москвы от 14 января 2011 года заявителям правомерно отказано в признании семьи Соловьева М.М. малоимущей в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы надзорной жалобы о том, что Соловьев М.Т. и Соловьева О.Б. не являются членами семьи Соловьева М.М., были предметом рассмотрения суда первой и кассационной инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка, правом переоценки которых суд надзорной инстанции не наделен.

Ссылки в надзорной жалобе на то, что Соловьев М.М. фактически около 10 лет не проживает по адресу регистрации, правовым основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановления не является, сведений о том, что Соловьев М.М. снят с регистрационного учета по адресу: ..., не имеется.

Доводы надзорной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы представителя Соловьева М.М. - Соловьева М.Т. по доверенности на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 13 мая 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 сентября 2011 года по делу по иску Соловьева М.М., Морозовой О.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соловьевой Д.М., об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Обручевского района г. Москвы об отказе в признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

А.И. Клюева