Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 г. N 11-589 (ключевые темы: избиратель, участник референдума - списки избирателей - защита избирательных прав - технический паспорт - избирательные участки)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 1 марта 2012 г. N 11-589

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Е.А. Захаровой,

судей Е.Н. Неретиной, А.Н. Пономарева,

при секретаре О.Д. Иньковой,

с участием прокурора М.И. Ковтуненко,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарева дело по апелляционной жалобе И.И. Борозны на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года по делу по заявлению И.И. Борозны о защите избирательных прав, которым в удовлетворении заявленных требований отказано, установила:

И.И. Борозна обратился в суд с указанным выше заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к начальнику отделения Восточное Измайлово УФМС России по г. Москве, ссылаясь на то, что отсутствие в его паспорте отметки о регистрации по месту жительства нарушает его права на участие в выборах.

Решением Измайловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года постановлено: в удовлетворении требований заявления И.И. Борозны о защите избирательных прав отказать.

В апелляционной жалобе И.И. Борозны ставится вопрос об отмене решения.

Начальник отделения Восточное Измайлово УФМС России по г. Москве направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие И.И. Борозны, начальника отделения Восточное Измайлово УФМС России по г. Москве, УФМС г. Москвы, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора М.И. Ковтуненко, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что в выданном И.И. Борозне паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства (л.д. 6).

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался тем, что названные заявителем обстоятельства избирательных прав, о защите которых он обратился в суд, не нарушают.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Пунктом 17 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями) установлено, что Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

Согласно ст. 10 Закона г. Москвы от 6 июля 2005 г. N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (с изменениями от 15 февраля 2006 г., 4 июля 2007 г., 22 апреля, 17 июня 2009 г., 26 мая 2010 г., 2 ноября 2011 г.) определен порядок включения избирателей в список избирателей.

В соответствии с этим И.И. Борозне разъяснено, что он для включения в списки избирателей имеет возможность обратиться на избирательный участок N 921, расположенный в г. Москве, 16-ая Парковая ул., д. 11 (Школа олимпийского резерва N 1).

Изложенное опровергает доводы жалобы заявителя о нарушении его избирательных прав.

Кроме того, данные доводы не учитывают, что в силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г., 25 декабря 2008 г., 27 июля, 13 декабря 2010 г., 1 июля, 6 декабря 2011 г.) регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.И. Борозны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи