Постановление Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 4а-3359/11 (ключевые темы: иностранные граждане - временное пребывание - административное наказание - выдворение за пределы РФ - виза)

Постановление Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 4а-3359/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Халлыева Т.Т. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года гражданин Республики ... Шыхымгулиев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе Халлыев Т.Т., выражая несогласие с постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года, просит о его отмене, ссылаясь на то, что при задержании он испугался, назвался другим именем, документов, удостоверяющих личность, при себе не имел, однако, во время нахождения в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве знакомые принесли его национальный паспорт на имя Халлыева Т.Т.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей районного суда было установлено, что Шыхымгулиев С.Н. был задержан 22 сентября 2011 года в 11 часов 00 минут по адресу: ... за нарушение установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Действия Шыхымгулиева С.Н. квалифицированы судьей районного суда по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Шыхымгулиева С.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Шыхымгулиев С.Н., протоколом об административном задержании, рапортом УУП ОМВД РФ по району Ивановское г. Москвы П., копией свидетельства о возвращении в ... N ... от 22 августа 2011 года, выданного посольством ... в Российской Федерации, справкой проверки по учетам правонарушений.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Шыхымгулиев С.Н. (Халлыев Т.Т.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05 ноября 2006 года N 189-ФЗ, действующей на день совершения административного правонарушения) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Довод заявителя о том, что при задержании он испугался, назвался другим именем, документов, удостоверяющих личность, при себе не имел, однако, во время нахождения в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве знакомые принесли его национальный паспорт на имя Халлыева Т.Т., не служит основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что личность Шыхымгулиева С.Н. была установлена на основании свидетельства о возвращении в ... N ... от 22 августа 2011 года, выданного посольством ... в Российской Федерации. При этом на фотографии в паспорте, копия которого представлена заявителем, и на фотографии в указанном выше свидетельстве изображены разные лица, а потому нет оснований полагать, что судья районного суда при рассмотрении дела не установил надлежащим образом личность лица, привлеченного к ответственности.

Кроме того, как в своих письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, так и в объяснениях, данных при рассмотрении дела судьей районного суда, Шыхымгулиев С.Н. утверждал, что свой паспорт утерял в июле 2011 года, что также вызывает критическое отношение к указанному выше доводу заявителя.

При таких обстоятельствах Шыхымгулиев С.Н. был обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Шыхымгулиева С.Н., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Шыхымгулиеву С.Н. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении судьи мотивирована, оснований для изменения административного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Шыхымгулиева С.Н. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шыхымгулиева С.Н. оставить без изменения, жалобу Халлыева Т.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев