Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 4а-123/12 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - пребывание в России - обеспечение исполнения - посольства России)

Постановление Московского городского суда от 28 февраля 2012 г. N 4а-123/12

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу Ле Тхи Лой на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30.09.2011 г. гражданка Республики Вьетнам Нгуен Тхй Мйнь, ... года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере ... (...) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ее до выдворения в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В надзорной жалобе гражданка Вьетнам Ле Тхи Лой, ... года рождения, выражает несогласие с данным постановлением, ссылаясь на то, что оно вынесено в отношении другого лица, что при составлении протокола об административном правонарушении она (Ле Тхи Лой) назвалась именем Нгуен Тхй Мйнь, так как сильно испугалась, русским языком не владеет, в дальнейшем в дежурную часть ЦСИГ ГУВД г. Москвы поступило свидетельство о возвращении, выданное посольством Республики Вьетнам в России, на имя Ле Тхи Лой, ... года рождения.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Нгуен Тхй Мйнь нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоблюдении правил миграционного учета, а именно Нгуен Тхй Мйнь в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" находилась в месте пребывания без постановки на миграционный учет, не имея при себе документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, от выезда из Российской Федерации уклонялась. Указанными действиями Нгуен Тхй Мйнь совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. С данным выводом судьи районного суда не представляется возможным согласиться.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, приявший к рассмотрению жалобу в порядке надзора, в интересах законности имеет право проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, является наличие события правонарушения.

Однако обжалуемое решение судьи районного суда не отвечает приведенным требованиям. Так, судьей при рассмотрении настоящего дела не установлено, время и место совершения Нгуен Тхй Мйнь описанного выше правонарушения и, следовательно, не установлено событие вмененного ей в вину правонарушения. Таким образом, следует признать, что при рассмотрении дела судьей районного суда обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела, не установлены.

При таких обстоятельствах решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы. Вместе с тем, при новом рассмотрении дела судье районного суда с целью соблюдения правил, установленных ст. 24.1 КоАП РФ, надлежит также проверить довод о том, что, по мнению подателя надзорной жалобы, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении лица, назвавшегося другим именем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нгуен Тхй Мйнь, ... года рождения, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения лица, назвавшегося Нгуен Тхй Мйнь, в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы отменить.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев