Постановление Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 4а-498/12 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - КОАП - постановление мирового судьи - судебные участки - искусственная неровность)

Постановление Московского городского суда от 16 марта 2012 г. N 4а-498/12

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Скопина И.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года Скопин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2012 года постановление мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года оставлено без изменения, жалоба Скопина И.И. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Скопин И.И. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; сотрудниками ГИБДД не производилась фото- и видеофиксация вмененного ему правонарушения; в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что сотрудники ГИБДД следовали по маршруту, определенному в карточке маршрута патрулирования; показания инспектора ГИБДД Ж., допрошенного в качестве свидетеля при рассмотрении дела, не могут быть признаны допустимым доказательством по делу; на проезжей части в районе д. ... по ул. ... в г. Москве не имеется каких-либо искусственных неровностей.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, с учетом требований ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2011 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 и ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что 25 октября 2011 года в 17 часов 50 минут Скопин И.И., управляя транспортным средством ... государственный регистрационный знак ..., следовал в районе д. ... по ул. ... в направлении от ул. ... в сторону ... проезда в г. .., где в нарушение требований дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 25 октября 2011 года в отношении Скопина И.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы по месту совершения правонарушения. 31 октября 2011 года мировой судья вынес определение о месте и времени рассмотрения дела, в котором указал, что ходатайств до начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу не поступало.

Между тем данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Скопиным И.И. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, которое в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ подлежало обязательному рассмотрению мировым судьей. Однако мировой судья это требование закона не выполнил, поскольку названное ходатайство им не было разрешено.

Таким образом, мировым судьей, рассмотревшим дело об административном правонарушении, требования ст. 24.4 КоАП РФ не были соблюдены, что повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту. В связи с этим постановление мирового судьи нельзя признать вынесенным с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме. Вместе с тем судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи указанное обстоятельство не было должным образом оценено.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2012 года не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Скопина И.И. к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 209 района Филевский парк г. Москвы от 10 января 2012 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Скопина И.И. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев