Постановление Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 4а-3270/11 (ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - надлежащее извещение - государственный регистрационный знак - КОАП - обеспечение исполнения)

Постановление Московского городского суда от 10 февраля 2012 г. N 4а-3270/11

Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Зубковой К.В. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 22 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:

постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года Зубкова К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

Решением судьи Московского городского суда от 22 сентября 2011 года постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года оставлено без изменения, жалобы Зубковой К.В. и ее защитника Ю. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Зубкова К.В., выражая несогласие с указанными судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; что дело об административном правонарушении в нарушение требования ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ было рассмотрено в ее (Зубковой) отсутствие, поскольку санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает административный арест до 15 суток в качестве одно из видов административного наказания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 22 сентября 2011 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что Зубкова К.В. 22 июня 2011 года в 14 часов 50 минут, управляя автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., в районе дома N ... по ул. ... в г. Москве стала участником дорожно-транспортного происшествия с автомобилем марки "..." государственный регистрационный знак ..., после чего в нарушение п. 2.5 Правил дорожного движения РФ оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 25 июля 2011 года судебное разбирательство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Зубковой К.В. было отложено на 16 часов 45 минут 01 августа 2011 года.

01 августа 2011 года данное дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием Ю. - защитника Зубковой К.В., однако, в отсутствие самой Зубковой К.В. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о ее (Зубковой) извещении о времени и месте состоявшегося судебного заседания. Таким образом, судья районного суда, нарушил право Зубковой К.В. на защиту, рассмотрев дело в ее отсутствие, и не учел, что надлежащее извещение защитника о времени и месте судебного разбирательства не освобождало его от обязанности известить об этом также и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме. Однако указанное выше обстоятельство в нарушение требования ст. 30.6 КоАП РФ осталось без должного внимания и правовой оценки со стороны судьи Московского городского суда, рассмотревшего жалобу на постановление судьи районного суда.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 22 сентября 2011 года не могут быть признаны законными, а потому они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку к настоящему времени срок давности привлечения Зубковой К.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 августа 2011 года и решение судьи Московского городского суда от 22 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Зубковой К.В. - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Зубковой К.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Заместитель председателя Московского городского суда

А.Н. Дмитриев