Решение Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 7-14/2012 (ключевые темы: председатель правления - правоустанавливающие документы - объекты недвижимости - административное наказание - ТСЖ)

Решение Московского городского суда от 16 января 2012 г. N 7-14/2012

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 года которым:

постановление заместителя начальника Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Комиссарова Э.В. от 11 октября 2011 года о привлечении председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. к административной ответственности по ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставлено без изменения, жалоба Пикуновой Л.В. - без удовлетворения, установил:

29 сентября 2011 года инспектором Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы в отношении председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

11 октября 2011 г. заместителем начальника Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Комиссаровым Э.В. вынесено постановление, которым председатель правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикунова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Указанное постановление было обжаловано Пикуновой Л.В. в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судьей Гагаринского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, на которое Пикуновой Л.В. принесена жалоба, в которой она просит об отмене решения судьи и постановления должностного лица, как незаконных и необоснованных, ссылаясь на свою невиновность в совершении вмененного ей правонарушения, на то, что ТСЖ "Ленинский 40" не является пользователем земельного участка во дворе дома ... по ... проспекту в г. Москве.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пикунову Л.В., ее защитника Медведева В.Б., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены решения судьи не усматривается.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы установлено и из представленных материалов следует, что председатель правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикунова Л.В. допустила использование земельного участка по адресу: ..., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю под размещение открытой охраняемой автостоянки. Решение уполномоченного органа власти о предоставлении земельного участка ТСЖ "Ленинский 40" не представлено, чем нарушены требования ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные действия в виде использования земельного участка, находящегося в собственности г. Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12. Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", согласно которой использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установленные должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствующие о том, что председатель правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикунова Л.В. допустила использование земельного участка по адресу: ..., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю под размещение открытой охраняемой автостоянки, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья пришел к правильному выводу о том, что факт совершения председателем правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона и обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Судьей обоснованно установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в решении судьи, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в Пикуновой Л.В., предписанием об устранении правонарушения от 29.09.2011 г., актом обследования объекта недвижимости N 9065313 от 29.09.2011 г., актом обмера площади земельного участка от 29.09.2011 г., фототаблицей. У суда, рассматривающего жалобу, не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о виновности председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. в совершении вмененного ему правонарушения.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доводы в жалобе Пикуновой Л.В. о ее невиновности в совершении вмененного ей правонарушения, о том, что ТСЖ "Ленинский 40" не является пользователем земельного участка во дворе дома 40 по Ленинскому проспекту в г. Москве и не имеет отношения к организации стоянки автомобилей, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в их числе протоколом об административном правонарушении от 29.09.2011 г., в котором имеется собственноручное объяснение председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В., из которого следует, что на момент составления указанного протокола начат процесс оформления земельно-правовых отношений.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 6.12. Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями закона.

Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене решения судьи и постановления должностного лица, поскольку они направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. в совершении вмененного ей в вину административного правонарушения.

Судья, проверив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Пикуновой Л.В. и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2011 года, вынесенное по жалобе председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. на постановление заместителя начальника Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости Комиссарова Э.В. от 11 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении председателя правления ТСЖ "Ленинский 40" Пикуновой Л.В. оставить без изменения, жалобу Пикуновой Л.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева