Решение Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 7-0118 (ключевые темы: вид на жительство - апатриды - пребывание в России - правовое положение иностранных граждан - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 7-0118

Судья Московского городского суда Горб А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Шелия Т.Ш. и его защитника - адвоката Небогатикова В.В. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2011 года, которым

Шелия Т.Ш., родившийся ... года в г. ...,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

02 декабря 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором указано о нарушении Шелия Т.М. режима пребывания лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившемся в уклонении Шелия Т.М. от выезда за пределы Российской Федерации после аннулирования ему вида на жительство в Российской Федерации.

Постановлением судьи Шелия Т.Ш. признан виновным в нарушении режима пребывания лиц без гражданства в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, - административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, - а именно в том, что он, после принятия 01 ноября 2010 года уполномоченным органом ФМС России решения об аннулировании ему, Шелия, вида на жительство на территории Российской Федерации, в нарушение требований ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вынося это постановление, судья исходил из того, что факт совершения данного административного правонарушения подтвержден достаточной совокупностью доказательств (протоколом об административном правонарушении от 02 декабря 2011 года; рапортом сотрудника правоохранительных органов об обстоятельствах установления данных о нарушении Шелия Т.М. режима пребывания на территории Российской Федерации; решением уполномоченного органа Федеральной миграционной службы России от 01 ноября 2010 года об аннулировании Шелия Т.Ш. вида на жительство лица без гражданства на территории Российской Федерации).

На это постановление судьи поданы жалобы Шелия Т.Ш. и его защитником - адвокатом Небогатиковым В.В., в которых они, не соглашаясь с судебным актом и полагая его подлежащим отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение, указывают, что у судьи отсутствовали основания для вынесения обжалованного постановления, поскольку Шелия Т.Ш. не согласен с аннулированием ему вида на жительство в Российской Федерации, в настоящее время Шелия Т.Ш. подана в суд жалоба на решение органа ФМС России об аннулировании вида на жительство, эта жалоба по существу судом еще не рассмотрена; вынесенным судьей постановлением нарушены права, гарантированные Шелия Т.Ш. Конституцией РФ.

Выслушав объяснения защитника Шелия Т.Ш. - адвоката Рудавиной Т.В., поддержавшей доводы жалоб, проверив представленные материалы, обсудив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Шелия Т.Ш. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт невыезда лица без гражданства Шелия Т.Ш. с территории Российской Федерации после аннулирования уполномоченным органом ФМС России ему, Шелия, вида на жительство в Российской Федерации, достоверно подтвержден исследованными в судебном заседании и надлежащим образом оцененными в судебном акте доказательствами и не отрицается в жалобах Шелия Т.Ш. и его защитника.

Согласно данным, сообщенным 24 января 2012 года Управлением ФМС России по г. Москве по запросу Московского городского суда, Шелия Т.Ш. в связи с аннулированием гражданства Российской Федерации был снят 25 октября 2010 года с регистрационного учета по адресу: г. Москва ...; 01 ноября 2010 года решением УФМС России по г. Москве на основании п. 4 ч. 1 ст. 9 (предоставление поддельных или подложных документов, сообщение заведомо ложных сведений) Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Шелия Т.Ш. был аннулирован вид на жительство в Российской Федерации для лица без гражданства; на период 24 января 2012 года в УФМС России по г. Москве отсутствовали сведения о регистрации Шелия Т.Ш. по месту жительства или по месту пребывания, а также о постановке его на миграционный учет.

С учетом этого и принимая во внимание, что указанные обстоятельства подтверждают несоблюдение Шелия Т.Ш. требований законодательства о правовом положении лиц без гражданства в Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), прихожу к выводу о законности и обоснованности принятого судьей решения о виновности Шелия Т.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом полагаю необходимым отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, при применении положений этого нормативного акта понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства".

То обстоятельство, что Шелия Т.Ш. обжаловал в суд решение уполномоченного органа Федеральной миграционной службы России об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, как правильно указано судьей, не является применительно к требованиям законодательства об административных правонарушениях основанием для приостановления производства по настоящему делу.

К тому же, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о принятии уполномоченным государственным органом либо судом решения о приостановлении действия решения об аннулировании Шелия Т.Ш. вида на жительство.

При назначении Шелия Т.Ш. наказания за совершенное административное правонарушение судьей должным образом учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо данных, влекущих смягчение назначенного Шелия Т.Ш. наказания, в представленных материалах не содержится.

Решение судьи о назначении Шелия Т.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на требованиях закона, согласуется с представленными материалами и не противоречит данным о личности последнего.

Не противоречит решение судьи об административном выдворении Шелия Т.Ш. и положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, поскольку в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление Шелия Т.Ш. права на уважение семейной жизни.

Таким образом, жалобы Шелия Т.Ш. и его защитника не подлежат удовлетворению, поскольку выводы судьи о совершении Шелия Т.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, основаны на законе и согласуются с представленными материалами, а назначенное наказание является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2011 года в отношении Шелия Т.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобы Шелия Т.Ш. и его защитника - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Горб А.Н.