Определение Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 7-183 (ключевые темы: заместитель начальника отдела - ответственность за совершение административного правонарушения - постановление по делу об административном правонарушении - апатриды - оспаривание решений административных органов)

Определение Московского городского суда от 2 февраля 2012 г. N 7-183

Судья Московского городского суда Захарова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилина А.Н. на определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2011 года, которым постановлено:

жалобу генерального директора ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилина А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении N ... от 16 мая 2011 года, вынесенное заместителем начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве Ц.В.В. о привлечении ОАО "НПЦ НИИЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, - возвратить генеральному директору ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилину А.Н. Установил:

16 мая 2011 года заместителем начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве капитаном внутренней службы Ц.В.В. было вынесено постановление по делу N 8292/06/10, в соответствии с которым юридическое лицо ОАО "НПЦ НИИЭС" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей (л.д. 12-15).

Не согласившись с указанным постановлением генеральным директором ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилиным А.Н. 08 декабря 2011 года в Лефортовский районный суд г. Москвы была подана жалоба, в которой он просил постановление по делу об административном правонарушении N ... от 16 мая 2011 года отменить, производство по делу - прекратить (л.д. 9-11).

Определением Лефортовского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2011 года жалоба генерального директора ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилина А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении N ... от 16 мая 2011 года, вынесенное заместителем начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве Ц.В.В. о привлечении ОАО "НПЦ НИИЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, была ему возвращена с разъяснением права на обращение с аналогичной жалобой в Арбитражный суд г. Москвы (л.д. 4).

На указанное определение генеральным директором ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилиным А.Н. 10 января 2012 года была подана жалоба, в которой он просит указанное определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2011 года отменить, дело возвратить в суд для рассмотрения по существу (л.д. 7).

В судебное заседание генеральный директор ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилин А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене, а дело возвращению в суд для рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Возвращая генеральному директору ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилину А.Н. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении N 8292/06/10 от 16 мая 2011 года, вынесенное заместителем начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве Ц.В.В. о привлечении ОАО "НПЦ НИИЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения и разъясняя ему право на обжалование данного постановления должностного лица в Арбитражный суд г. Москвы, судья Лефортовского районного суда г. Москвы в определении от 09 декабря 2011 года, сославшись на ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд.

Вместе с тем, в данном случае с такими выводами судьи Лефортовского районного суда г. Москвы согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Согласно материалам дела, ОАО "НПЦ НИИЭС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Состав данного административного правонарушения не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2011 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ, определил:

определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 09 декабря 2011 года, которым жалоба генерального директора ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилина А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении N ... от 16 мая 2011 года, вынесенное заместителем начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве Ц.В.В. о привлечении ОАО "НПЦ НИИЭС" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, возвращена генеральному директору ОАО "НПЦ НИИЭС" Шилину А.Н., отменить, дело возвратить в суд для рассмотрения по существу.

Судья Московского городского суда

Е.А. Захарова