Решение Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 7-297 (ключевые темы: алкогольная продукция - федеральные специальные марки - ЕГАИС - розничная торговля - осуществление налогового контроля)

Решение Московского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 7-297

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

с участием защитника Просвирина Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Яблоко-2000" на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2011 года, которым постановлено:

юридическое лицо ООО "Яблоко-2000" ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с конфискацией. Установил:

В отношении ООО "Яблоко-2000" ... возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование от 25.01.2011 N 10-11/4-1 в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

18 марта 2011 года сотрудником МРУ Росалкогольрегулирования по ЦАО г. Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в котором указано об осуществлении ООО "Яблоко-2000" 18 марта 2011 года в нарушение требований ст.ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" продажи товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

Постановлением судьи ООО "Яблоко-2000" признано виновным в продаже и хранении с целью сбыта алкогольной продукции, на федеральных специальных марках которой отсутствовала информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля - административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, - а именно в нарушении требований п.п. 2, 3, 6 ст. 12 и п. 3 ст. 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При проведении осмотра в ООО "Яблоко-2000", обнаружена алкогольная продукция:

...

Общий объем алкогольной продукции находящейся на хранении в складском помещении ООО "Яблоко-2000" составлял до наложения ареста ...

Среди прочей продукции, установлен оборот (хранение алкогольной продукции), маркированной ФСМ, имеющими признаки нарушения порядка нанесения обязательной информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно несоответствия информации нанесенной на ФСМ, сведениям, зафиксированным в ЕГАИС. Так, при анализе информации, содержащейся в ЕГАИС федерального уровня установлено, что в отношении нижеследующей продукции установлен факт искажения сведений о продукции в ЕГАИС:

...

Вынося данное постановление, судья исходила из того, что в ходе административного расследования добыта совокупность доказательств (протокол об административном правонарушении, протокол изъятия алкогольной продукции, протокол ареста на имущество, протокол о взятии образцов для исследования, заключение технической экспертизы), достаточная для признания вины ООО "Яблоко-2000" в совершении указанного административного правонарушения.

На это постановление подана жалоба директором ООО "Яблоко-2000" в которой общество, не соглашаясь с судебным актом и полагая его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд, указывает, что ООО "Яблоко-2000" необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку по делу не добыто доказательств, подтверждающих вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ; судьей неправильно истолкованы положения законодательства Российской Федерации и не учтено, что приобретение федеральных специальных марок и их нанесение на алкогольную продукцию осуществляется ее производителем, производителем этой продукции также осуществляются действия, связанные с отражением достоверных сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), обязанностей по совершению подобных действий на организацию, осуществляющую приобретение у производителя алкогольной продукции и ее последующую продажу, не возложено; поскольку ООО "Яблоко-2000" не могло знать "о изначально неверной информации, содержащейся в ЕГАИС, предоставленной изготовителем", оно, Общество, не подлежало привлечению к административной ответственности; судьей не учтено, что ООО "Яблоко-2000" были приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения требований законодательства о маркировке алкогольной продукции, у Общества отсутствовала возможность сверять алкогольную продукцию, маркированную подлинными ФСМ, "на соответствие штрихкодированию".

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "Яблоко-2000" Просвирина Д.В., действующего на основании доверенности от 10 февраля 2012 г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

ООО "Яблоко-2000" обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Поскольку при проверке установлен факт оборота (хранение алкогольной продукции), маркированной ФСМ, имеющими признаки нарушения порядка нанесения обязательной информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно несоответствия информации нанесенной на ФСМ, сведениям, зафиксированным в ЕГАИС. Согласно информации, содержащейся в ЕГАИС федерального уровня установлено, что в отношении нижеследующей продукции установлен факт искажения сведений о продукции в ЕГАИС:

...

Данный факт подтвержден достаточной совокупностью добытых в ходе административного расследования доказательств и не оспаривается в жалобе, поданной на постановление судьи.

При таких данных следует констатировать, что доводы жалобы касаются неправильной оценки судьей реально существовавших и приведенных в обжалованном судебном акте фактических обстоятельств, применительно к статусу ООО "Яблоко-2000", как приобретателя алкогольной продукции, произведенной иным юридическим лицом.

Однако утверждения автора жалобы о неправильной оценке указанных фактических обстоятельств не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, на период реализации продукции, выявленной на момент проверки ООО "Яблоко-2000" несло ответственность за правильность нанесения и подлинность федеральных специальных марок, имевшихся на алкогольной продукции:

...

Поскольку именно это Общество являлось на указанную дату собственником данной алкогольной продукции и осуществляло ее розничную продажу.

Исходя из положений, регламентированных п. 3.1 ст. 12 указанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре относятся к сведениям, подлежащим отражению на федеральной специальной марке, то есть к таким данным, которые обязаны быть идентичны фактическим данным о маркируемой продукции.

В соответствии с п. 2 Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (утверждены постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 года N 785), нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту "д" пункта 19 Правил функционирования единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 августа 2006 года N 522), информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется организациям, осуществляющим производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), продукции.

Из этого следует, что на период 18 марта 2011 года доступ к данным, содержащимся в единой государственной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, имели не только производители алкогольной продукции, но и организации, осуществляющие ее оборот, в частности оптовые закупку и продажу.

Согласно материалам дела, ООО "Яблоко-2000" на основании лицензии ... от 14 марта 2006 года разрешены на период до 13 марта 2011 года закупка, хранение и поставка алкогольной продукции.

Таким образом, ООО "Яблоко-2000", вопреки доводам жалобы его представителя, имело право на получение информации, содержащейся в единой государственной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Следовательно, указанное Общество имело все возможности для проверки достоверности данных, отраженных на федеральных специальных марках, которыми была маркирована выше указанная алкогольная продукция.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом этого прихожу к выводу, что судьей районного суда ООО "Яблоко-2000" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку при наличии у собственника алкогольной продукции, в том числе и при ее розничной продаже, ответственности за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок, это Общество, имея реальную возможность проверить соответствие сведений, подлежащих отражению на федеральной специальной марке, фактическим данным маркируемой продукции, не совершило этих действий, что повлекло продажу и хранение с целью сбыта крепких алкогольных напитков, маркированных федеральной специальной маркой, на которой согласно контрольно-учетной информации ЕГАИС, были отражены сведения в отношении иной алкогольной продукции.

Как следует из представленных материалов, судьей проверены и надлежащим образом оценены в судебном акте все обстоятельства, имевшие значение для правильного разрешения настоящего дела.

Каких-либо данных, опровергающих выводы судьи и свидетельствующих о незаконном привлечении ООО "Яблоко-2000" к административной ответственности, в представленных материалах не имеется.

Отсутствуют в представленных материалах и данные, свидетельствующие о таких нарушениях установленной процедуры производства по делам об административных правонарушениях, которые влекут за собой отмену судебного акта.

При назначении наказания судьей полно и правильно учтены обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба представителя ООО "Яблоко-2000" не подлежит удовлетворению, поскольку вина этого Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждена достаточной совокупностью добытых доказательств, а назначенное наказание является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2011 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Яблоко-2000" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя этого Общества - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Давыдова И.Н.