Определение Московского городского суда от 27 мая 2011 г. N 4г/2-4175/11 (ключевые темы: ничтожная сделка - самовольная постройка - жилище - снос - земельный комитет)

Определение Московского городского суда от 27 мая 2011 г. N 4г/2-4175/11

Судья Московского городского суда Князев А.А.,

рассмотрев надзорную жалобу истца Гамзатовой З.А., поступившую в суд надзорной инстанции 29 апреля 2011 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску Гамзатовой З.А., Озерова М.И. к Зюскину А.В., ЖСК "А." об устранении препятствий в пользовании общественным земельным участком, признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, сносе самовольно возведенных строений, запрещении дальнейшей деятельности по возведению самовольных построек, признании договора застройщика ничтожной сделкой, по иску Зюскина А.В. к Гамзатовой З.А., ЖСК "А." о признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой, установил:

Гамзатова З.А., Озеров М.И. обратились в суд с иском к Зюскину А.В., ЖСК "А." об устранении препятствий в пользовании общественным земельным участком, признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, сносе самовольно возведенных строений, запрещении дальнейшей деятельности по возведению самовольных построек, признании договора застройщика ничтожной сделкой, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков.

Зюскин А.В. обратился в суд с иском к Гамзатовой З.А., ЖСК "А." о признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой, ссылаясь на нарушение своих прав.

Дело рассматривалось судом неоднократно.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2009 года в удовлетворении заявленных Гамзатовой З.А., Озеровым М.И. исковых требований отказано; в удовлетворении заявленных Зюскиным А.В. исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2010 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе истец Гамзатова З.А. выражает несогласие с решением суда и определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив надзорную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений по доводам надзорной жалобы в настоящем случае не усматривается.

Из представленных документов следует, что ЖСК "А." создан решением учредительного собрания кооператива от 18 октября 1990 года и зарегистрирован 16 января 1991 года Исполнительным комитетом Советского районного Совета народных депутатов города Москвы в качестве добровольного объединения граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями жилого комплекса кооператива; 20 января 1994 года между Московским земельным комитетом и ЖСК "А." заключен договор аренды земель в городе Москве, по условиям которого Московским земельным комитетом был предоставлен ЖСК "А." сроком на 49 лет земельный участок, площадью 165,5 га, расположенный по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г" (деревня ...) ЮЗАО города Москвы (в пределах которого расположены земельные участки, предоставленные Гамзатовой З.А., Озерову М.И. и Зюскину А.В.), для строительства коттеджных домов, объектов культурно-бытового назначения, мест приложения интеллектуального труда, внутриплощадочной инженерной инфраструктуры и последующей их эксплуатацией; согласно абз. 2 п. 7.1 договора аренды земель в городе Москве от 20 января 1994 года ЖСК "А." вправе заключать договоры с третьими лицами о передаче участка или его части во временное пользование на срок не более 03 лет с регистрацией таких договоров в Московском земельном комитете; согласно постановлению Правительства города Москвы от 17 сентября 1996 года N 734 Префекту ЮЗАО города Москвы предоставлено право изъятия и предоставления пайщикам ЖСК "А." закрепленных за ними земельных участков на условиях долгосрочной аренды с внесением изменений в условия договора аренды от 20 января 1994 года; Гамзатова З.А., Озеров М.И. являются членами кооператива ЖСК "А."; между Гамзатовой З.А. и Московским земельным комитетом заключен договор о предоставлении участка от 05 февраля 2001 года, по условиям которого Гамзатовой З.А. на праве аренды сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 627 кв.м., расположенный по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г", очередь 1, мкр. 3, участок N 6 для строительства и последующей эксплуатации индивидуального жилого дома типа "коттедж" с правом залога; на означенном участке Гамзатовой З.А. построен жилой дом, общей площадью 271 кв.м., жилой площадью 96 кв.м.; согласно дополнительному соглашению от 20 июля 2005 года на основании заявления застройщика Гамзатовой З.А. и соответствующего решения правления ЖСК "А.", площадь участка N 6 в 3 микрорайоне 1-го пускового комплекса увеличивается на 0,18 сотки за счет прилегающей свободной территории; новая площадь означенного земельного участка установлена в размере 6,44 сотки (644 кв.м.); в связи с увеличением площади предоставленного ей земельного участка дополнительные обязательства застройщика Гамзатовой З.А. по внесению паевого взноса устанавливаются в рублях РФ в сумме эквивалентной 1 080 долларов США; на день подписания указанного соглашения обязательства застройщика Гамзатовой З.А. перед ЖСК "А." по дополнительному паевому взносу выполнены полностью; между Озеровым М.И. и Московским земельным комитетом заключен договор о предоставлении участка от 08 июля 2002 года, в соответствии с условиями которого Озерову М.И. передан в пользование на праве аренды сроком на 49 лет земельный участок площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г", очередь 1, мкр. 3, уч. 63 для строительства и последующей эксплуатации индивидуального жилого дома типа "коттедж" с правом залога; Одинцов А.А. являлся членом ЖСК "А." и имел в пользовании соответствующий земельный участок площадью 344 кв.м., расположенный по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г", очередь 1, микрорайон 3, участок N 62, предоставленный на основании решения собственника земли Одинцову А.А. в долгосрочную аренду (п.п. 2, 3 Распоряжения Префекта ЮЗАО города Москвы от 11 августа 1999 года N 620-РП, подп. 1 п. 11 Протокола от 11 марта 1999 года N 07 и решения заседания окружной комиссии по вопросам имущественно-земельных отношений и градостроительству ЮЗАО г. Москвы; по условиям договора купли-продажи жилого помещения (коттеджа) от 31 октября 2001 года Одинцов А.А. продал, и Зюскин А.В. купил жилое помещение (коттедж), расположенный в ЖСК "А." по адресу: город Москва, Проектируемый проезд 678, мкр. 3, корп. 62, общей площадью 321,6 кв.м., жилой площадью 178,5 кв.м.; право собственности Зюскина А.В. на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 ноября 2001 года; 14 февраля 2001 года Зюскин А.В. принят в члены ЖСК "А." на основании решения ЖСК "А.", оформленного соответствующим протоколом заседания от 14 февраля 2001 года N 60/6; по условиям договора застройщика от 05 декабря 2001 года со стороны ЖСК "А." в пользу Зюскина А.В. выделен и за ним закреплен земельный участок N 62, расположенный по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г", мкр. 3, а также коттедж, относящийся к типу К-2; 30 июля 2002 года между ЖСК "А." и Зюскиным А.В. заключено дополнительное соглашение к договору застройщика от 05 декабря 2001 года, согласно которому на основании заявления Зюскина А.В. и соответствующего решения правления ЖСК "А.", площадь земельного участка N 62 в 3-ем мкр. 1 -го пускового комплекса была увеличена на 0,56 сотки за счет прилегающей свободной территории; новая площадь земельного участка N 62 установлена в размере 4,0 сотки; в связи с увеличением площади участка, паевой взнос Зюскина А.В. увеличен на 2 240 долларов США; названные денежные средства выплачены Зюскиным А.В. в пользу ЖСК "А. 30 июля 2002 года; согласно ответу УГПН ГУ МЧС России по городу Москве спорные постройки Зюскина А.В. на придомовой территории выполнены из негорючих материалов и находятся на расстоянии 1,7 кв.м. от строения Гамзатовой З.А.; расстояние между строениями, жилыми зданиями и хозяйственными постройками не нормируется; согласно заключению ГУП МосгорБТИ строение, возведенное Зюскиным А.В. как летняя кухня, является навесом; бетонированный пруд и декоративный водопад объектами капитального строительства не являются.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Гамзатовой З.А., Озеровым М.И. исковых требований и об отказе в удовлетворении заявленных Зюскиным А.В. исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что согласно ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором; при продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости; поскольку при заключении с Зюскиным А.В. договора купли-продажи от 31 октября 2001 года Одинцов А.А. обладал правом пользования на земельный участок, на котором расположено принадлежавший ему жилой дом, постольку Зюскин А.В. приобрел право пользования означенным земельным участком на тех же условиях; впоследствии Зюскин А.В. принят в члены ЖСК "А."; тем самым, никаких объективных доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о ничтожности заключенного между Зюскиным А.В. и ЖСК "А." договора застройщика от 05 декабря 2001 года, суду представлено не было; согласно ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу; дополнительные соглашения, заключенные ЖСК "А." с Гамзатовой З.А. и Зюскиным А.В. соответственно 20 июля 2005 года и от 30 июля 2002 года ничтожными также признаны быть не могут, поскольку ЖСК "А." наделен в соответствии с положениями ст. 22 ЗК РФ и договора аренды земель в городе Москве от 20 января 1994 года правом на заключение договоров о передаче земельных участков иным лицам, которое реализовано ЖСК "А." путем заключения оспариваемых дополнительных соглашений на основании соответствующих решений правления ЖСК "А." в отношении Гамзатовой З.А. и Зюскина А.В.; при этом, в соответствии с п. 9.9.4 устава ЖСК "А." к обязанностям правления ЖСК "А." относится заключение договоров от имени ЖСК; кроме того, границы дополнительно предоставляемого Зюскину А.В. земельного участка согласовывались как с Гамзатовой З.А., так и с Озеровым М.И., которые против предоставления Зюскину А.В. указанного дополнительного земельного участка не возражали; таким образом, заключая дополнительные соглашения с Зюскиным А.В. и с Гамзатовой З.А., ЖСК "А." действовал в рамках своей компетенции; согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; все постройки возведены Зюскиным А.В. на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке, с соблюдением целевого назначения земельного участка; при этом, каких-либо нарушений градостроительных норм и строительных правил Зюскин А.В. при возведении означенных построек не допустил; при этом, оформления Зюскиным А.В. разрешения на строительство таких построек не требовалось, так как капитальными строениями они не являются; тем самым, законных оснований для признания возведенных Зюскиным А.В. строений на предоставленном ему земельном участке в качестве самовольных построек не имеется, вследствие чего они сносу также не подлежат; поскольку никаких доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что Зюскиным А.В. на предоставленном ему земельном участке возводятся именно самовольные постройки, суду представлено не было, в связи с чем законные основания для установления для Зюскина А.В. запрета на возведение самовольных построек отсутствуют; никаких доказательств, могущих свидетельствовать о том, что Гамзатовой З.А. чинятся препятствия в доступе эксплуатирующих организаций к столбу линии электропередач, суду также представлено не было; законные основания для возложения на Гамзатову З.А. обязанности по сносу забора, ограждающего земельный участок площадью 0,18 кв.м. в микрорайоне 3 по адресу: город Москва, ..., жилой комплекс "Г", отсутствуют; исходя из изложенного, заявленные Гамзатовой З.А., Озервым М.Н. и Зюскиным А.В. исковые требования удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда является правильным, в решении судом мотивирован и в надзорной жалобе по существу не опровергнут, поскольку правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд надзорной инстанции не наделен.

Доводы надзорной жалобы о том, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судом кассационной инстанции Гамзатова З.А. и Озеров М.И. были лишены возможности давать объяснения, не могут быть приняты во внимание, поскольку из приложенных к настоящей надзорной жалобе документов усматривается, что в судебном заседании суда кассационной инстанции принимали участие лично Гамзатова З.А., а равно представители Гамзатовой З.А. и Озерова М.И., которыми давались объяснения в ходе рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Ссылки в надзорной жалобе на то, что судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не была проведена судебно-строительная экспертиза для выяснения обстоятельств, связанных с наличием либо отсутствием нарушений соответствующих градостроительных и строительных норм при возведении спорных строений, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопросы собирания и оценки доказательств относятся к компетенции суда первой, а не надзорной инстанции.

Никаких существенных нарушений со стороны суда первой и кассационной инстанции норм материального или процессуального права из представленных документов по доводам надзорной жалобы не усматривается.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы надзорной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, приведенные судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов надзорной жалобы истца Гамзатовой З.А. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения означенных решения суда и определения судебной коллегии в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы истца Гамзатовой З.А. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску Гамзатовой З.А., Озерова М.И. к Зюскину А.В., ЖСК "А." об устранении препятствий в пользовании общественным земельным участком, признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, сносе самовольно возведенных строений, запрещении дальнейшей деятельности по возведению самовольных построек, признании договора застройщика ничтожной сделкой, по иску Зюскина А.В. к Гамзатовой З.А., ЖСК "А." о признании дополнительного соглашения ничтожной сделкой - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Князев