Определение Московского городского суда от 29 июля 2011 г. N 4г/3-6053 (ключевые темы: беженцы - надзорные жалоба или представление - порядок рассмотрения заявлений - угроза убийством - садоводство)

Определение Московского городского суда от 29 июля 2011 г. N 4г/3-6053

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Абдул Латиф Абдул Фахим, поступившую в Московский городской суд 01.07.2011 г., на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 24.01.2011 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2011 г., по гражданскому делу по заявлению Абдул Латиф Абдул Фахим об оспаривании решения УФМС России по Москве об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации, об обязании признания беженцем, установил:

Абдул Латиф Абдул Фахим обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Москве от 06.08.2010 г. об отказе ему как гражданину Афганистана в признании беженцем на территории Российской Федерации, о признании указанного решения УФМС России по Москве незаконным и необоснованным, обязании УФМС России по Москве признать его беженцем на территории РФ. В обоснование своего заявления указал, что УФМС России по г. Москве решением от 06.08.2010 г. отказало ему в признании беженцем на территории РФ, как лицу, не соответствующему определению "беженец", указанному в п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах" от 19.02.1993 г. N 4528-1. Уведомление об этом, датированное 18.08.2010 г., он получал на руки 08.09.2010 г. С данным решением он не согласен, поскольку он полностью подпадает под действие указанного закона, в соответствии с которым беженцем может быть признано лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Также заявитель опасается возвращения в Афганистан, который покинул вынужденно в апреле 2006 г., т.к. стал жертвой преследований со стороны незаконных вооруженных формирований движения Талибан, пытавшихся привлечь его к участию в борьбе с правительством Афганистана. По прибытии в Москву заявитель обратился в Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, а затем в миграционную службу г. Москвы, где ему в сентябре 2006 г. выдали приглашение явиться на прием через три года - сентябре 2009 г. В феврале 2010 г. заявитель обратился в УФМС России по г. Москве за статусом беженца, однако ему отказали в признании его беженцем. Полагает, что к нему применимы установленные законом критерии, которые необходимы для предоставления ему, как иностранному гражданину, статуса беженца на территории РФ.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 24.01.2011 г. Абдул Латиф Абдул Фахим отказано в удовлетворении заявления.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Абдул Латиф Абдул Фахим выражает несогласие с данными судебными постановлениями.

Дело истребовано из районного суда в надзорную инстанцию Московского городского суда 14.07.2011 г., поступило в Московский городской суд 26 июля 2011 г.

Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Судебные инстанции установили, что заявитель прибыл в РФ в 2006 г. нелегально, поездом из Таджикистана, с тех пор проживает в Москве без регистрации, работал на Черкизовском рынке, затем на рынке "Садовод".

27.05.2010 г. заявитель обратился в УФМС России по г. Москве о признании его беженцем, указывая, что был вынужден уехать из Афганистана из-за того, что в 2006 г. талибы агитировали его воевать против установленного государством режима, за то, что он не поддался на их уговоры они его избили. После этого, по совету друга, он решил уехать в Россию.

Решением УФМС России по г. Москве от 06.08.2010 г. N ... заявителю, как гражданину Афганистана, было отказано в признании его беженцем на территории РФ за отсутствием в отношении заявителя обоснованных опасений стать жертвой преследований в Афганистане по признакам пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах", поскольку заявитель не представил свидетельства вполне реальных опасений стать жертвой преследований.

Как следует из материалов дела, суды первой и второй инстанции достаточно полно определили круг юридически значимых для данного дела обстоятельств, тщательно проверили доводы сторон, собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, правильно применили нормы материального права к возникшим отношениям.

Судебные инстанции, рассмотрев дело, пришли к выводу о том, что заявителем не представлено ни одного доказательства того, что в Афганистане он подвергался преследованиям, что талибы его пытались вовлечь в вооруженную борьбу, что они ему угрожали убийством, избили его, а также того, что власти его страны не могли и не могут его защитить, что он является жертвой преследований и не может жить в ином регионе Афганистана. Порядок рассмотрения заявления о признании заявителя беженцем органами УФМС России соблюден, оснований признания решения УФМС России по г. Москве от 06.08.2010 г. незаконным не имеется.

Наличие по данному вопросу заключения Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев с иными выводами не влияет на правильность принятых судебных постановлений, поскольку такое заключение не является достаточным основанием для признания заявителя беженцем и не обязывает УФМС признавать заявителя беженцем на территории РФ.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания решения УФМС России по г. Москве от 06.08.2010 г. об отказе заявителю как гражданину Афганистана в признании его беженцем на территории РФ и обязании УФМС России по г. Москве признать заявителя беженцем на территории РФ не имеется.

Оснований для иных выводов не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих возможность отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора, судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Доводы надзорной жалобы не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были исследованы в ходе рассмотрения дела в судах обеих инстанций.

Поэтому оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 381 ГПК РФ, определил:

отказать Абдул Латиф Абдул Фахим в передаче надзорной жалобы на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 24.11.2011 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.06.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судья Московского городского суда

Тихенко Г.А.