Определение Московского городского суда от 5 августа 2011 г. N 4г/1-6535 (ключевые темы: гаражи - снос - металл - земельный участок - владение и пользование)

Определение Московского городского суда от 5 августа 2011 г. N 4г/1-6535

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Солдатова А.Г., поступившую в Московский городской суд 14.07.2011 г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06.12.2010 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2011 г. по гражданскому делу по иску префектуры ЮЗАО г. Москвы к Солдатову А.Г. об освобождении земельного участка и сносе металлического гаража, установил:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Солдатову А.Г. об освобождении земельного участка, возложении обязанности по сносу металлического гаража, расположенного по адресу: г. Москва. ... В обоснование иска указала, что ответчик, являясь членом ГСК "К.", владеет металлическим гаражом N ... по указанному адресу, однако в настоящее время у данного ГСК отсутствует оформленные права на земельный участок, договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.02.2000 г. расторгнут 06.02.2002 г. Земельный участок по названному адресу передан по договору аренды ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" для реализации программы Правительства г. Москвы "народный гараж". Ответчик земельный участок не освобождает, продолжает пользоваться земельным участком, не имея на него правоустанавливающих документов.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы постановлено:

Исковые требования Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Солдатову А.Г. об освобождении земельного участка - удовлетворить.

Обязать Солдатова А.Г. снести металлический гараж N ..., расположенный на земельном участке по адресу г. Москва, ... и освободить указанный земельный участок в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ответчиком в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу, префектура ЮЗАО г. Москвы вправе убрать металлический гараж с территории района Теплый Стан г. Москвы за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Солдатова А.Г. в доход государства государственную пошлину ... руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Солдатов А.Г. выражает несогласие с данными судебными постановлениями.

Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Как следует из содержания принятых по делу постановлений, суды обеих инстанций тщательно проверили доводы сторон, достаточно полно определили круг имеющих значение для данного дела обстоятельств, правильно применили нормы материального права к возникшим отношениям.

Судами установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва, ... расположены металлические сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе металлическое сооружение (гараж) N ..., принадлежащее ответчику и находящееся в ГСК "К.".

На спорный земельный участок по указанному адресу между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГСК "К." был оформлен договор краткосрочной аренды от 10.02.2000 г. N ... под размещение боксовой автостоянки вместимостью 298 машиномест, который был расторгнут 06.02.2002 г.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009 г. N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения" на территории владения ... предполагается использование спорного земельного участка для строительства многоэтажных гаражей - стоянок по программе "народный гараж" с освобождением территории застройки от жилых, нежилых строений.

С целью реализации данного проекта распоряжением префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13.07.2009 г. N ... были утверждены акты выбора земельных участков для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, в том числе по ул. ... - акт выбора земельного участка N 010-09.

Судами также установлено, что 19.03.2010 г. между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы, действующим от имени Правительства Москвы, и ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" заключен договор аренды данного земельного участка сроком до 31.12.2011 г. для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы. При этом гаражный бокс N 5... расположенный на территории ГСК "К.", исключает доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

При рассмотрении дела суд учел, что ответчиком полностью выплачен пай за гараж, однако пришел к правильному выводу о том, что данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о законности владения им земельным участком.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Поскольку решения о предоставлении земельного участка в порядке, определяемом названной нормой ЗК РФ, в отношении ответчика не имеется, суд правомерно исходил из того, что владение Солдатовым А.Г. земельным участком, занятым его гаражом, является самовольным.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Вывод судебных инстанций о том, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка N ... от 19.03.2010 г. и право арендатора, ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по владению и пользованию данным земельным участком, соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам земельного законодательства.

Доводы Солдатова А.Г., изложенные им в надзорной жалобе, о том, что префектура ЮЗАО г. Москвы не вправе обращаться с заявленными исковыми требованиями, аналогичны доводам его кассационной жалобы. Судебная коллегия обоснованно признала их несостоятельными, указав, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" префектурам административных округов переданы полномочия принимать в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в том числе, путем предъявления исков в суды от своего имени или от имени Правительства г. Москвы, доведения до сведения населения округа информации о решениях судов, принятых по искам о сносе самовольных построек.

Доводы надзорной жалобы Солдатова А.Г. о том, что гараж, подлежащий сносу по решению суда, не может рассматриваться как объект некапитального строительства, являются несостоятельными, поскольку данный металлический гараж по своим критериям не соответствует понятию "объект капитального строительства", что было установлено судебными инстанциями по данному делу и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Не могут быть признаны состоятельными и повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений доводы надзорной жалобы о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права, в частности, нарушении тайны совещательной комнаты. Данные доводы были предметом оценки суда кассационной инстанции, который обоснованно отверг их как голословные, не подтвержденные какими-либо доказательствами, основанные на предположениях ответчика.

Доводы надзорной жалобы Солдатова А.Г., касающиеся того, что иск был предъявлен не к нему, а к иному лицу, поскольку у него другое отчество, нежели то, которое указано в исковом заявлении, на правильность выводов суда не влияет, поскольку судом бесспорно установлено, что владельцем гаража, расположенного на спорном земельном участке, является именно ответчик, а не какое-либо иное лицо.

Нарушений норм материального и процессуального права, ставящих под сомнение правильность оспариваемых судебных постановлений, из представленных материалов не усматривается.

Поэтому в удовлетворении надзорной жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ, судья определил:

отказать Солдатову А.Г. в передаче надзорной жалобы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 06.12.2010 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.03.2011 г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Судья Московского городского суда

Кучерявенко А.А.