Решение Московского городского суда от 2 марта 2011 г. N 7-311 (ключевые темы: миграционный учет - выдворение за пределы РФ - протокол об административном правонарушении - дополнительное наказание - место работы)

Решение Московского городского суда от 2 марта 2011 г. N 7-311

Судья Московского городского суда Захарова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сараева А.Ф. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2011 г., которым Сараев Акбар Фатуллоевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

16 февраля 2011 г. в отношении Сараева А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Определением начальника отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в САО дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Сараевым А.Ф. подана жалоба, в которой он просит изменить назначенное наказание, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Сараева А.Ф, его защитника Яровикова Г.В., оснований для удовлетворения жалобы не усматривается, вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2011 г. в 7 часов 00 минут по адресу: г. Москва, 5-я улица Ямского Поля, д. 25/23 был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Сараевым А.Ф., поскольку он, прибыв в Российскую Федерацию 10.02.2011 г., находился в городе Москве без уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания более трех рабочих дней, чем нарушил требования п. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Указанное правонарушение вменено в вину Сараеву А.Ф. по протоколу об административном правонарушении.

Факт правонарушения и вина Сараева А.Ф. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, признательными объяснениями Сараева А.Ф., справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей, сведениями о регистрации гражданина, из которых следует, что ранее Сараев А.Ф. пребывал на территории РФ с 12.09.2010 г. до 10.12.2010 г. и состоял на миграционном учете.

При проверке доводов жалобы из УФМС России по г. Москве были истребованы сведения и постановке Сараева А.Ф. на миграционный учет в г. Москве и в Московской области.

Из содержания ответа ОУФМС по г. Москве в САО следует, что ранее до 10.12.2010 г. Сараев А.Ф. состоял на миграционном учете, сведения о постановке на миграционный учет в ЦБДУИГ отсутствуют.

Представленные защитой справки о том, что с 11 февраля 2011 г. Сараев А.Ф встал на миграционный учет в г. Климовске Московской области, отправив почтой уведомление о прибытии, не могут повлечь отмену постановления судьи, поскольку они опровергаются полученной из ЦБДУИГ информацией, кроме того, из материалов дела следует, что в вину Сараеву А.Ф. вменяется пребывание в г. Москве без постановки на миграционный учет свыше 3 рабочих дней.

Критическое отношение вызывает довод Сараева А.Ф. о том, что он не пребывал в г. Москве, приехал и находился в г. Климовске, а в Москву 16.02.2011 г. приехал только на непродолжительное время, поскольку в ранее данных объяснениях (л.д. 3) и в суде при рассмотрении дела он не ссылался на эти обстоятельства, указывая, что приехал в Москву 10.02.2011 г. с целью трудоустройства, по приезду на миграционный учет не встал, постоянного места работы не имеет.

Правильно установив обстоятельства правонарушения, судья, тем не менее, в установочной части постановления не указал, что Сараев А.Ф. пребывал в городе Москве без постановки на миграционный учет, поэтому в этой части постановление судьи следует изменить.

Указанный недостаток постановления не является основанием для его отмены, поскольку не влияет на наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, доказанность вины Сараева А.Ф. в его совершении.

Наказание Сараеву А.Ф. назначено в соответствии с санкцией статьи 18.8 ч. 1 КоАП РФ, оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку Сараев А.Ф. ранее пребывал в Российской Федерации, знал и имел возможность выполнить установленную законом обязанность по постановке на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве, однако таких мер в г. Москве не предпринял. Сараев А.Ф. не имеет места работы в Российской Федерации, сведений о наличии легального дохода, позволяющего пребывать ему в Российской Федерации в материалах дела нет, и на такие обстоятельства Сараев А.Ф. не ссылается.

Принимая во внимание необходимость баланса личных интересов Сараева А.Ф. и публичных интересов общества, следует согласиться с необходимостью назначения Сараеву А.Ф. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2011 г. в отношении Сараев А.Ф. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, изменить, дополнить установочную часть постановления, указав, что Сараев А.Ф. пребывал в г. Москве без постановки на миграционный учет.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.А. Захарова