Решение Московского городского суда от 22 марта 2011 г. N 7-493 (ключевые темы: уведомление - фз о защите конкуренции - письменная форма - несоблюдение требований - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 22 марта 2011 г. N 7-493

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

с участием защитника Третьяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Полетаева М.В. Третьяковой Н.А. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2011 г., которым:

постановление заместителя руководителя Московского УФАС России Петрусенко Е.Ю. по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2010 года, которым Полетаев М.В. - Вице-Президент Сбербанка России "ОАО) - председатель Московского Банка привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, установил:

Полетаев М.В. - Вице-Президент Сбербанка России "ОАО) - председатель Московского Банка обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Московского УФАС России - Петрусенко Е.Ю. от 25 ноября 2010 г., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Судьей Таганского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит защитник Полетаева М.В. Третьякова Н.А.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Полетаева М.В., его защитника Третьякову Н.А., оснований для отмены решения судьи не усматривается.

Судьей установлено, что должностным лицом нарушены положения ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ, в нарушение требований ч.ч. 9, 12 ст. 35 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не направлено в антимонопольный орган в установленный 15-дневный срок уведомление о заключении Сбербанком России Соглашения N 77-450 от 07.04.2009 г. с Правительством Москвы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях Полетаева М.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.8 ч. 4 КоАП РФ.

Вина Полетаева М.В. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11.11.2010 г., содержащимися в нем сведениями, об обстоятельствах правонарушения, объяснениями по делу об административном правонарушении от 11.11.2010 г. и иными представленными в суд доказательствами.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает. Оценив представленные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованном выводу о наличии в действиях Полетаева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований п. 9 ст. 35 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не направил в антимонопольный орган в установленный 15-дневный срок уведомление о заключении Сбербанком России Соглашения N 77-450 от 07.04.2009 г. с Правительством Москвы.

В соответствии с п. 9 ст. 35 ФЗ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в письменной форме между ними или ними и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно указанной п. 12 указанной статьи обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течении пятнадцати дней с даты его достижения.

Полетаев М.В. обязан был действовать в строгом предписаний указанных выше статей, однако он уклонился от этого, в связи с чем, совершил виновное правонарушение, за что правомерно привлечен судом к административной ответственности.

С объективной стороны правонарушение предусмотренное данной статьей, выражается в невыполнении обязанностей, возложенных на должностных лиц п. 9 ст. 35 ФЗ N 135-ФЗ.

В соответствии со ст. 19.8 ч. 4 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Наказание Полетаеву М.В. назначено в пределах санкции статьи 19.8 ч. 4 КоАП РФ, выводы судьи по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной судьей мерой наказания, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Суд оценил характер допущенного правонарушения и обстоятельства его совершения.

Доводы, которые Полетаев М.В. указывает в своей жалобе направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о неправильности вывода судьи, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих виновность Полетаева М.В., которые были оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для получения дополнительных доказательств у судьи не имелось.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий заявителя.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-ст. 30.7 КоАП РФ, решил:

решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2011 г. в отношении Полетаева М.В. по ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Козлов И.П.