Решение Московского городского суда от 6 апреля 2011 г. N 7-496 (ключевые темы: административные правонарушения - таможенная стоимость - рыночная стоимость - письменное декларирование - перемещение)

Решение Московского городского суда от 6 апреля 2011 г. N 7-496

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 апреля 2011 г. дело по жалобе Макаровой В.В. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2011 г., которым постановлено:

Макарову Валерию Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 800 рублей - тридцати одной тысячи восьмисот рублей) в доход государства, с их конфискацией, установил:

14 октября 2010 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

12 ноября 2010 года в отношении Макаровой В.В. был составлен протокол об административном правонарушении N 10001000-00625/2010 предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Макаровой В.В., в которой она просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Макарова В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на основании чего суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда установлено, что 14 октября 2010 года, около 12 час. 00 мин. Макарова В.В., прибывшая рейсом N 994 "Кельн-Внуково", проследовала через зону таможенного контроля зала прилета Международного аэропорта "Внуково "по зеленому каналу" (то есть без оформления таможенной декларации при пересечении таможенной границы РФ), заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В ходе досмотра в багаже у Макаровой В.В. была обнаружена скульптурная композиция "Всадник", выполненная из металла, с логотипом автора "В. Торокинъ", "1902".

Рыночная стоимость названной скульптуры составляет 63600 рублей. Согласно заключению эксперта, данная композиция является культурной ценностью.

Также суд установил, что в ходе рассмотрения дела была установлена не таможенная, а рыночная стоимость товара, данное обстоятельство не соответствует требованиям ст. 361 ТК Таможенного союза.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П положение части 1 статьи 16.2 во взаимосвязи с частью первой статьи 188 УК РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в систёме действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, следует учитывать таможенную стоимость той части товара, которая не была задекларирована в нарушение положений Таможенного кодекса Таможенного союза.

В материалах дела отсутствуют сведения о таможенной стоимости товара. Судом данные сведения не проверялись.

Суду надлежит установить таможенную стоимость перевезенного Макаровой В.В. товара, назначив в случае необходимости экспертизу.

При таких обстоятельствах постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2011 г., не отвечающее требованиям ст.ст. 24.1, 30.6 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, решил:

решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 8 февраля 2011 г. по жалобе Макаровой В.В. отменить, дело направить судье на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда

Козлов И.П.