Решение Московского городского суда от 6 мая 2011 г. N 7-706 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - задержание - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 6 мая 2011 г. N 7-706

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Абдисияева А.Д. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 марта 2011 г., которым гражданин Кыргызской Республики Борбуков У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, установил:

9 марта 2011 г. в отношении гражданина Кыргызской Республики Борбукова У. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Абдисияевым А.Д. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, указывая на то, что Борбуков У. поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ...

В судебное заседание Борбуков У., содержащийся в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. Защитник Абдисияев А.Д. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы суду не представил. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Борбукова У., защитника Абдисияева А.Д.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что гражданин Кыргызской Республики Борбуков У. прибыл в г. Москву 17 января 2011 г., где находился без уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания до 9 марта 2011 г. 12-00 часов, когда был задержан сотрудниками полиции по адресу: г. Москва, ..., чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В судебном заседании суда первой инстанции Борбуков У. виновным себя в совершении административного правонарушения признал.

Вина Борбукова У. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении МС N 556743 от 09.03.2011 г., согласно которому 9 марта 2011 г. 12-00 часов по адресу: г. Москва, ..., был задержан Борбуков У., временно пребывающий в г. Москве с 17 января 2011 г., который в нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" до настоящего времени не встал на учет по месту пребывания; письменными объяснениями Борбукова У., согласно которым он прибыл в г. Моску 17.01.2011 г. с целью трудоустройства, для постановки на миграционный учет в органы ФМС не обращался, рапортом инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО К.А.Е. о задержании 09.03.2011 г. по адресу: г. Москва, ..., Борбукова У., находящегося в г. Москве с 17.01 2011 г. без постановки на миграционный учет.

Действия Борбукова У. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Вместе с тем, с целью проверки доводов жалобы защитника Абдисияева А.Д. судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве.

Из сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве К.В.Г. от 20 апреля 2011 г. N ... следует, что гражданин Кыргызской Республики Борбуков У. поставлен на миграционный учет с 25.02.2011 г. по 21.05.2011 г. по адресу: г. Москва, ...

Таким образом, органом УФМС и судом неосновательно был вменен в вину Борбукову У. период пребывания его в г. Москве без постановки на миграционный учет с 25.02.2011 г. по 09.03.2011 г., так как в это период он был поставлен на миграционный учет.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено Борбукову У. в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности Борбукова У. Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что на момент задержания 09.03.2011 г. Борбуков У. был поставлен на миграционный учет, суд считает возможным постановление судьи изменить, исключить указание о назначении Борбукову У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Борбукова У. изменить: исключить из описательно-мотивировочной части постановления вывод суда о пребывании Борбукова У. в г. Москве без постановки на миграционный учет с 25 февраля 2011 г. по 9 марта 2011 г., исключить из описательно-мотивировочной части при назначении наказания и из резолютивной части постановления указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меры обеспечения исполнения постановления в виде содержания Борбукова У. до вступления в законную силу постановления и до административного выдворения в Центре содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве отменить, Борбукова У. из Центра содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве освободить.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу защитника Абдисияева А.Д. - удовлетворить частично.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева