Решение Московского городского суда от 20 апреля 2011 г. N 7-739 (ключевые темы: ППБ 01-03 - административные правонарушения - административное приостановление деятельности - требования пожарной безопасности - девяносто суток)

Решение Московского городского суда от 20 апреля 2011 г. N 7-739

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2011 г. дело по жалобе законного представителя ООО "Бастион М.С." - директора Мозгового С.В. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2010 г., которым постановлено:

ООО "Бастион М.С.", расположенное по адресу: г. Москва, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления эксплуатации (деятельности) складских, производственных и административных помещений на срок 90 (девяносто) суток, установил:

25 марта 2011 года инспектором по пожарному надзору района Москворечье-Сабурово ЮАО г. Москвы капитаном внутренней службы старшим инженером 1 РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве С.А.Н. в отношении ООО "Бастион М.С.", был составлен протокол N 329 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит генеральный директор ООО "Бастион М.С." - Мозговой С.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "Бастион М.С." Мозгового С.В., защитников ООО "Бастион М.С." по доверенностям Манжулу С.А., Щербинина Д.Е. нахожу, что оснований, влекущих отмену или изменение постановления судьи Нагатинского районного суда от 1 апреля 2010 года, по делу не имеется.

Судьей установлено, что ООО "Бастион М.С." расположенное по адресу: г. Москва, ул. Котляковская, д. 3, стр. 13, 25 марта 2010 г., нарушило Правило пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Министром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий, введенные в действие с 30 июня 2003 года приказом МЧС России от 18.06.03 г. N 313 и зарегистрированные в Минюсте российской Федерации 27 июня 2003 г. (регистрационный N 4838), а именно:

1. Помещения не полной мере оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; (п. 3 ППБ 01-03, таблица 1 НПБ 110-03).

2. Помещения склада не оборудованы автоматической системой пожаротушения; (п. 3 ППБ 01-03, таблица 1 НПБ 110-03).

3. Для складских и производственных помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок, с обозначением на дверях помещений (п. 33 ППБ 01-03).

4. На путях эвакуации отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (п. 61 ППБ 01-03).

5. Не демонтированы в складских помещениях конторки, выполненные из горючих и трудногорючих материалов, листового метала (п. 40 ППБ 01-03).

6. В помещениях холла допускается горючая отделка путей эвакуации (п. 53 ППБ 01-03).

7. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п.п. 3, 16 ППБ 01-03; таблица 2 НПБ 104-03).

Вина ООО "Бастион М.С." доказана и подтверждается совокупностью собранных доказательств: протоколом N 329 об административном правонарушении от 25 марта 2011 года, распоряжением N 218 органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 28 февраля 2011 года, извещением о месте и времени составления административного протокола о нарушении требований пожарной безопасности, протоколом N 329/1 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 марта 2011 г., актом проверки N 218 органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25 марта 2011 г.

В соответствии со статьей 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела на момент внеплановой проверки были выявлены многочисленные нарушения, до настоящего времени они не устранены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей Административное приостановление деятельности назначается если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Между тем, при назначении наказания в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, суд мотивировал данное решение. Назначенное наказание соответствует требованиям ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая то что, ООО "Бастион М.С." к моменту принятия судом постановления не устранило большинство требований пожарной безопасности, в том числе тех, которые являлись реальной угрозой для жизни и здоровья людей, считаю, что судья в полной мере учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Отмеченные нарушения правил пожарной безопасности могут являться причиной возникновения пожара и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы, которые заявитель указывает в жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в выгодном для заявителя свете, поэтому не являются основанием к отмене состоявшегося по делу судебного постановления, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

Руководствуясь ст. 30.6-ст. 30.8 КоАП РФ, суд решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 1 апреля 2011 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов