Решение Московского городского суда от 4 мая 2011 г. N 7-835/2011 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности - протокол об административном правонарушении - трудоустройство)

Решение Московского городского суда от 4 мая 2011 г. N 7-835/2011

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нормурадова Ш.Ш. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 г., которым Нормурадов Ш.Ш., гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве, установил:

13 апреля 2011 г. старшим инспектором отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ВАО в отношении Нормурадова Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Нормурадов Ш.Ш. просит отменить данное постановление по доводам жалобы в части назначения выдворения.

На рассмотрение жалобы Нормурадов Ш.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, направил в суд своего защитника Дрягина Г.С.

Защитник Дрягин Г.С. на рассмотрение жалобы явился, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, разъяснены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Дрягина Г.С., доводы жалобы поддержавшего, оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Таджикистан Нормурадов Ш.Ш. 13 апреля 2011 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, в складском помещении ООО "..." незаконно осуществлял трудовую деятельность, а именно, на момент проведения проверки осуществлял разгрузо-погрузочные работы без разрешения на работу УФМС России по г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность Нормурадова Ш.Ш. подтверждаются: рапортом сотрудника УФМС России по г. Москве в ВАО и протоколом об административном правонарушении, составленными уполномоченным должностным лицом 13.04.2011 г. с описанием обстоятельства правонарушения; протоколом от 13.04.2011 г. об административном задержании Нормурадова Ш.Ш.; справкой от 13.04.2011 г., из которой следует, что Нормурадов Ш.Ш. в автоматизированной информационной системе УФМС России по г. Москве и в отделе адресно-справочной работы и информационных ресурсов не значится; признательными письменными объяснениями и показаниями самого Нормурадова Ш.Ш.

При рассмотрении дела Нормурадов Ш.Ш. вину признал, пояснив, что в РФ прибыл 25.09.2010 г., трудовую деятельность в РФ осуществлял по письменному трудовому договору с ООО "..." с 28.10.2010 г., по недействительному разрешению на работу в г. Москве, сам в установленном порядке разрешение на работу не получал.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Вывод судьи о наличии в действиях Нормурадова Ш.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, является правильным.

В жалобе Нормурадов Ш.Ш. утверждает, что оформил по совету знакомых у некоего гражданина разрешение на работу, по которому он и работал в ООО "...". Этот гражданин обманул его: сказал ему, что данное разрешение оформлено через УФМС, а о том, что разрешение на работу поддельное, он (Нормурадов Ш.Ш.) не знал. Свои письменные объяснения, в которых указано, что он знал о том, что разрешение на работу не настоящее, а хорошо исполненная его копия, он вынужден был подписать, поскольку к моменту задержания в г. Москву должны были приехать его жена и ребенок.

Считаю эти доводы Нормурадова Ш.Ш. надуманными, поскольку обстоятельства, на которые ссылается Нормурадов Ш.Ш., ничем не подтверждены, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, полученных в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, при рассмотрении дела, Нормурадов Ш.Ш. об указанных обстоятельствах не заявлял.

Ссылка заявителя на то, что на его иждивении находятся жена и двое малолетних детей, он является единственным кормильцем в семье, в г. Москве зарегистрирован у своих родственников, не могут повлечь удовлетворения жалобы. Как видно из материалов дела его жена также является гражданкой Таджикистана.

При назначении административного наказания Нормурадову Ш.Ш. судья учел характер содеянного, данные о личности виновного, наличие смягчающих ответственность Нормурадова Ш.Ш. обстоятельств - ранее к административной ответственности не привлекалась, вину полностью признал.

Административное наказание назначено Нормурадову Ш.Ш. в пределах санкции ст. 18.10 КоАП РФ, при этом судья обоснованно указал, что он прибыл в РФ с целью трудоустройства, в органах УМС разрешение на осуществление трудовой деятельности как иностранному гражданину в г. Москве законным путем не оформлял, попыток легализации своего положения не предпринимал.

Представленное с жалобой ходатайство ООО "Дагсу" и согласие Саидова Д.Р. на временную регистрацию Нормурадова Ш.Ш. не могут быть приняты во внимание для изменения меры наказания, поскольку наказание судьей назначено с учетом обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Нормурадова Ш.Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.Н. Неретина