Решение Московского городского суда от 24 июня 2011 г. по делу N 7-875 (ключевые темы: алкогольная продукция - федеральные специальные марки - ЕГАИС - емкости - арест)

Решение Московского городского суда от 24 июня 2011 г. по делу N 7-875

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО ТД "Новый" - Генерального директора Шермана А.М. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г., которым:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Новый" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу ареста N ххх от 22.12.2010 г., установил:

14 февраля 2011 г. главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции и ведения и анализа данных ЕШАИС МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу П.Р.Н. в отношении ООО ТД "Новый" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

В жалобе на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г. законный представитель - Генеральный директор ООО ТД "Новый" Шерман А.М. выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении ООО ТД "Новый" прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Законный представитель - Генеральный директор ООО ТД "Новый" Шерман А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, защитником Амелехиной Т.Ю. представлено суду ходатайство Шермана А.М. о рассмотрении дела по его жалобе в его отсутствие. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе законного представителя - Генерального директора ООО ТД "Новый" Шермана А.М. в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Амелихину Т.Ю., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, допрошенного в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции и ведения и анализа данных ЕГАИС МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу П.Р.Н., просившего об отказе в удовлетворении жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения 22.12.2010 г. мероприятий по контролю на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.12.2010 г. N ххх, возбужденного в отношении ООО ТД "Новый" установлено следующее. По адресу г. ххх расположены складские помещения, принадлежащие на правах собственности ООО ТД "Новый", которые организация использует для осуществления деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании лицензии А N ххх от 06.04.2006 года, выданной Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области, сроком действия с 06.04.2006 по 05.04.2011. Проведена проверка алкогольной продукции, находящейся в складских помещениях ООО ТД "Новый" по вопросу ее маркировки ФСМ и фиксации сведений в ЕГАИС.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции", федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 12 Федерального закона, федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: 1) наименование алкогольной продукции; 2) вид алкогольной продукции; 3) содержание этилового спирта; 4) объем алкогольной продукции в потребительской таре; 5) наименование производителя алкогольной продукции; 6) местонахождение производителя алкогольной продукции; 7) страна происхождения алкогольной продукции; 8) подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; 9) подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; 10) иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

В соответствии с пунктом 4 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 25.08.2006 N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен перечень информации, представляемой организациями в ЕГАИС. Согласно п. 18 данного постановления при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную ила акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Согласно п.п. "д" п. 19 названных правил функционирования ЕГАИС информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется организациям, осуществляющим производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), продукции.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность для оптовых организаций при производственном контроле осуществлять проверку легальности алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ходе административного расследования установлено, что в нарушение требований пункта 3 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 г. N 785, установлены несоответствия информации нанесённой на ФСМ сведениям, зафиксированным в ЕГАИС.

В ходе осмотра установлено: ФСМ ххх нанесена на водку "Простая" люкс 0,5 л. 40% дата розлива 16.07.2009, завод изготовитель ООО "ххх", однако согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на Настойку горькую "ххх" 0,5 л. 35% 18.05.2009; ФСМ ххх нанесена на водку особую "ххх" 0,25 л. дата розлива 31.07.2009, завод изготовитель ООО "ххх", однако согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на Настойку горькую "ххх" 0,25 л. 35% 21.08.2008; ФСМ ххх нанесена на водку особая "ххх" 0,5 л. дата розлива 21.07.2009 завод изготовитель ООО "ххх", согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на Настойку горькую ххх 0,5 л. 35% 19.05.2009; ФСМ ххх нанесена на водку особая "ххх" 0,5 л. дата розлива 10.08.2009 завод изготовитель ООО "ххх", согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на водку особую "ххх" 0,5 л. 40% 18.05.2009; ФСМ ххх нанесена на водку "ххх" 0,5 л. дата розлива 24.06.2009 завод изготовитель ООО "ххх", согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на бальзам "Воронецкий" 0,5 л. 40% 14.05.2008; ФСМ ххх нанесена на водку "ххх" 0,5 л. дата розлива 15.06.2009 завод изготовитель ООО "ххх", согласно протоколу запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной ила акцизной)", выгруженному из ЕГАИС вышеуказанная ФСМ нанесена производителем на водку "ххх" 0,5 л. 40% 31.07.2008;

Таким образом, установлены несоответствия нанесенной информации на ФСМ с информацией в системе ЕГАИС (по наименованию алкогольной продукции, содержании спирта в продукции и объему емкости потребительской тары).

В ходе осмотра так же установлено, что ФСМ ххх нанесена на водку "ххх" 0,5 дата розлива 12.08.2010, завод изготовитель ООО "ххх" ИНН ххх ФМС ххх нанесена на водку "ххх" 0,5 л. дата розлива 06.09.2010, завод изготовитель ООО "ххх" ННН ххх, ФСМ ххх нанесена на водку "ххх" 0,5 л. дата розлива 11.08.2010 завод изготовитель ООО "ххх" ННН ххх.

Согласно протоколам запроса "О фиксации в ПС ЕГАИС сведений, об алкогольной продукции, полученной на основании серии и номера марки (специальной или акцизной)", выгруженным из ЕГАИС вышеуказанные ФСМ, получены ООО "ххх" ННН ххх, и не были нанесены на алкогольную продукцию в связи с браком до штрихкодирования по вине производителя. Таким образом, информация о нанесении вышеуказанные ФСМ на алкогольную продукцию в единой государственной автоматизированной информационной системе не зафиксирована.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 26 Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, если информация о данном обороте не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Кроме того, в ходе осмотра помещений среди прочей продукции выявлен оборот алкогольной продукции, производства ООО "ххх", маркированными федеральными специальными марками с признаками размытости разряда, номера и микротекста "Федеральная специальная марка.

В соответствии с п. 1 ст. 25 указанного Федерального Закона, на алкогольную продукцию производителей ООО "ххх", ООО "ххх" наложен арест. Арестовано всего 11929 бутылок (протокол ареста от 22.12.2010 N ххх).

В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции (протокол о взятии образцов от 22.12.2010 N ххх).

На основании определения о назначении экспертизы от 22.12.2010 г. N ххх изъятые образцы алкогольной продукции направлены в Федеральное государственное унитарное предприятие "Гознак". Письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11.01.2011 N ххх.

Определением о продлении срока проведения административного расследования от 20.01.2011 г. N ххх в связи с отсутствием результатов экспертизы, а также в связи с необходимостью в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен до 20.02.2011 года.

В соответствии с полученным заключением ФГУП "Гознак" от 07.02.2011 N ххх установлено, что федеральные специальные марки, нанесенные на алкогольную продукцию: водка "ххх" 0,5 л. производитель ООО "ххх", водка "ххх" люкс 0,5 л., производитель ООО "ххх" являются поддельными.

Исходя из вышеизложенного, в ходе проведенного административного расследования, установлено, что ООО ТД "ххх" осуществляло хранение алкогольной продукции, в целях сбыта, с поддельными Федеральными специальными марками.

В соответствии с пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещается.

Таким образом, на основании вышеизложенного ООО ТД "Новый", расположенное по адресу: ххх а, 22.12.2010 совершило правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно установлен оборот (хранение) продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Вместе с тем, запросы о предоставлении информации, зафиксированной в единой информационной системе, ООО ТД "Новый" не направлялись, доказательства об осуществлении визуального контроля, в том числе с помощью приборов не представлены, что свидетельствует о том, что ООО ТД "Новый" программа производственного контроля не осуществлялась.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании судьей, который обоснованно пришел к выводу о том, что ООО ТД "Новый" осуществляет хранение и поставку (т.е. продажу) алкогольной продукции, в отношении которой установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации.

Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО ТД "Новый" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ООО ТД "Новый" в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра от 22.12.2010 г.; протоколом изъятия и образцов от 22.12.2010 г.; протоколом ареста N ххх от 22.12.2010 г.; определением о назначении экспертизы от 22.12.2010 г., заключением о проведении технической экспертизы, согласно которому представленные образцы федеральных специальных марок являются поддельными; свидетельством о регистрации и уставом ООО ТД "Новый"; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.12.2010 г.

Указанные доказательства обоснованно признаны судом относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.

Совокупность указанных доказательств, получивших надлежащую оценку суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО ТД "Новый" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ.

Доводы в жалобе об отсутствии в действиях ООО ТД "Новый" состава вмененного правонарушения, а также об отсутствии события правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств в выгодном для ООО ТД "Новый" свете, и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица.

Административное наказание назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводам в жалобе, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Вместе с тем, судьей при назначении наказания ошибочно постановлено конфисковать всю алкогольную продукцию согласно протоколу ареста N ххх от 22.12.2010 г. Однако, следующая алкогольная продукция, указанная в данном протоколе ареста, а именно: водка "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива - 19.08.2009, количество бутылок - 90, завод-изготовитель ООО "Кратос"; водка "Простая кедровая", емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива - 19.08.2009, количество бутылок - 83, завод-изготовитель ООО "ххх"; водка "ххх", емкостью 0,25 л., крепость 40%, количество бутылок - 140, завод изготовитель ООО "ххх"; водка "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 132, завод-изготовитель ООО "ххх"; водка "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 99, завод-изготовитель ООО "ххх"; водка "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 196, завод-изготовитель ООО "ххх"; водка особая "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 4, завод-изготовитель ООО "ххх"; водка "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 179, завод-изготовитель ООО "ххх", не была вменена в вину ООО ТД "Новый" ни должностным лицом, ни судом. Данное обстоятельство подтверждено суду допрошенным в качестве свидетеля главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции и ведения и анализа данных ЕГАИС МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу П.Р.Н., который пояснил, что арест был наложен на всю продукцию двух производителей: ООО "ххх" и ООО "ххх", однако на вышеперечисленной алкогольной продукции имеются подлинные ФСМ и сведения ЕГАИС соответствуют данным наклеенных на данной продукции ФСМ, поэтому эта продукция в вину ООО ТД "Новый" не вменялась и не является предметом административного правонарушения. Защитник Амелехина Т.Ю. пояснила суду, что вся алкогольная продукция, арестованная в соответствии с протоколом ареста, находится на хранении у Генерального директора ООО ТД "Новый" Шермана А.М. С учетом изложенного, в постановление судьи надлежит внести соответствующее изменение, исключить указание о конфискации вышеперечисленной алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО ТД "Новый" изменить: в части конфискации предметов административного правонарушения изложить в новой редакции: конфисковать алкогольную продукцию согласно протоколу ареста N ххх от 22.12.2010 г., за исключением: водки "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива - 19.08.2009, количество бутылок - 90, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, дата розлива - 19.08.2009, количество бутылок - 83, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх", емкостью 0,25 л., крепость 40%, количество бутылок - 140, завод изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 132, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 99, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 196, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки особая "ххх", емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 4, завод-изготовитель ООО "ххх"; водки "ххх" люкс, емкостью 0,5 л., крепость 40%, количество бутылок - 179, завод-изготовитель ООО "ххх"; в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО ТД "Новый" - Генерального директора Шермана А.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева