Решение Московского городского суда от 18 мая 2011 г. N 7-988 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - административные правонарушения - место пребывания - беременность)

Решение Московского городского суда от 18 мая 2011 г. N 7-988

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Курбановой Х. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 4 мая 2011 г., которым постановлено:

признать гражданку Республики ... Курбанову Х. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации" с помещением ее в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, установила:

4 мая 2011 г. в отношении гражданина Республики ... Курбановой Х. был составлен протокол об административном правонарушении N ..., предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Курбановой Х., в которой она просит отменить постановление судьи, в части помещения ее в Центр для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, указывая на то, что она имеет беременность 10-11 недель.

В судебное заседание Курбанова Х. не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания через администрацию Центра для содержания иностранных граждан ГУВД по г. Москве.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены постановления суда первой инстанции, полагая при этом изменить постановление и исключить из постановления судьи указание о содержании Курбановой Х. до административного выдворения, в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Курбановой Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 7 и п. 2 ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, вступившего в силу с 15.01.2007 г., временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету в органах УФМС России по г.Москве по месту пребывания, иностранный гражданин, временно проживающий, или временно пребывающий в Российской Федерации, обязан встать на миграционный учет - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела Курбанова Х. прибыла на территорию РФ, в г. Москву, в августе 2010 года, однако, находясь в г. Москве с августа 2010 года на миграционный учет в г. Москве в рамках исполнения выше приведенного закона не встала.

4 мая 2011 г. Курбанова Х. была задержана сотрудниками милиции, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно уведомления о постановке на миграционный учет ОУФМС России по г. Москве.

Из объяснений Курбановой Х. следует, что она прибыла в г. Москву в августе 2010 года, в органы УФМС России по г. Москве для постановки на миграционный учет не обращался.

Таким образом Курбанова Х., пребывая в г. Москве с августа 2010 года, до момента задержания 4 мая 2011 года, как иностранный гражданин, на миграционный учет по месту пребывания в г. Москве не встала.

На момент задержания 4 мая 2011 г. Курбанова Х. находилась в г. Москве не легально.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, доказательствами, которым суд дал правильную оценку.

При определении меры наказания суд учел заслуживающие внимания обстоятельства, касающиеся обстоятельств совершения административного правонарушения. Данные, характеризующие личность (не имеет постоянного места жительства в РФ, официально не работает, в компетентные органы УФМС по г. Москве лично не обращалась, не позволяют согласиться с доводами жалобы об отсутствии оснований для выдворения с территории Российской Федерации. Наказание назначено в пределах санкции ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно справке, за подписью начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Ломоносовский, Курбанова Х. по учетам УФМС России по г. Москве зарегистрированной по месту пребывания/жительства не значится (л.д.10).

Как следует из объяснений (л.д.4), она на учет в миграционную службу не встала.

В связи с чем не имеется оснований полагать, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, вина Курбановой Х. в совершении административного правонарушения и состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для прекращения производства по делу по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения и отмены постановления судьи.

Оснований для отмены постановления судьи доводы жалобы не содержат.

Курбанова Х. признает свою вину и не обжалует постановление в части привлечения ее к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ, в жалобе просит только об исключении из постановления указания судьи о ее содержании в Центре для иностранных граждан ГУВД г. Москвы, в связи с беременностью.

При этом полагаю, что данный довод жалобы обоснован и считаю необходимым исключить из постановления судьи указание о содержании Курбановой Х. в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, поскольку Курбанова Х. является беременной женщиной, при сроке беременности 10-11 недель, что подтверждено протоколом скринингового ультразвукового исследования женской консультации N 9 от 5 мая 2011 г. (л.д.21). Согласно п. 8 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц (утв. постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627) (с изменениями от 1 февраля 2005 г., 26 января 2011 г.) запрещается размещать в специализированных помещениях беременных женщин.

Содержание в Центре для иностранных граждан Курбановой Х. прекратить немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 4 мая 2011 г. в отношении Курбановой Х. 15 февраля 1982 года рождения, национальный паспорт N ... по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить.

Исключить из постановления судьи указание о содержании Курбановой Х. в Центре для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы. Немедленно освободить Курбанову Х. из Центра для содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова