Решение Московского городского суда от 6 июня 2011 г. N 7-1219 (ключевые темы: протест - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие состава административного правонарушения - законный представитель)

Решение Московского городского суда от 6 июня 2011 г. N 7-1219

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2011 г. протест Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы Ч.В.Р. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 мая 2011 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ППК Медная фольга" в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установил:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 мая 2011 г. от 19.05.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ППК Медная фольга" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление судьи Чертановским межрайонным прокурором г. Москвы Ч.В.Р. принесен протест, в котором поставлен вопрос об отмене вышеуказанного постановления судьи, как незаконного и необоснованного, и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель - Генеральный директор ООО "ППК Медная фольга" С.Д.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, учитывая изложенное, а также ходатайство защитника Гребенкина А.А. о рассмотрении дела по жалобе в отсутствие законного представителя - Генерального директора ООО "ППК Медная фольга" С.Д.Ю., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя - Генерального директора ООО "ППК Медная фольга" С.Д.Ю.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав помощника Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы З.В.Ю., поддержавшей доводы протеста в полном объеме, защитника Гребенкина А.А., возражавшего против удовлетворения протеста, нахожу постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19.05.2011 г. подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 30 марта 2011 года с 11 часов до 13 часов Чертановской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с ОУФМС России по г. Москве в ЮАО, отделением по району г. Москвы проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории ООО "ППК Медная фольга" по адресу: г. Москва, ..., в ходе которой выявлены иностранные граждане, находящиеся на территории с нарушением миграционного законодательства, а именно: граждане Республики Таджикистан Д.М.М., Х.М.Х., Х.Ж.М., гражданин Республики Узбекистан У.Ш.М., осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве.

Постановлениями Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы Ч.В.Р. от 28.04.2011 г. в отношении ООО "ППК Медная фольга" возбуждены четыре дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, материалы которых были направлены в Чертановский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 мая 2011 г. (л.д. 52) вышеуказанные дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "ППК Медная фольга" за NN ... соединены в одно производство, делу присвоен N ... .

По указанному делу судьей вынесено указанное выше постановление от 19 мая 2011 г.

Т.о., в нарушение положений КоАП РФ судьей Чертановского районного суда г. Москвы были объединены четыре самостоятельных дела в отношении ООО "ППК Медная фольга" в одном производстве. Однако законом не предусмотрена возможность объединения в одно производство дел об административных правонарушениях в отношении одного лица за совершение нескольких самостоятельных административных правонарушений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, судьей было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 мая 2011 г. нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, заслуживает внимания довод в протесте прокурора о том, что иностранные граждане были выявлены в ходе проверки на территории строящегося объекта по адресу указанного юридического лица ООО "ППК Медная фольга", на который никаких договоров аренды ООО "ППК Медная фольга" не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление судьи подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение, в ходе которого судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "ППК Медная фольга" законные и обоснованные решения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ППК Медная фольга" - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева