Решение Московского городского суда от 8 июня 2011 г. N 7-1254 (ключевые темы: ГИБДД - ДПС - производство по делам об административных правонарушениях - возбуждение дела об административном правонарушении - ДТП)

Решение Московского городского суда от 8 июня 2011 г. N 7-1254

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы О. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 года, которым отменены определение старшего инспектора 1 роты ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы Огурцова Ю.В. от 7 декабря 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Магденко А.М. и решение зам. начальника ОГИБДД УВД по САО г. Москвы Б. от 20 января 2011 г., которым вышеуказанное определение от 07.12.2010 г. оставлено без изменения, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Магденко А.М. состава административного правонарушения, установил:

определением старшего инспектора 1 роты ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы О. от 7 декабря 2010 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Магденко А.М. за нарушение последним п. 8.12 ПДД РФ.

Указанное определение было обжаловано Магденко А.М. вышестоящему должностному лицу ГИБДД.

Решением зам. начальника ОГИБДД УВД по САО г. Москвы Б. от 20 января 2011 г. вышеуказанное определение старшего инспектора 1 роты ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы О. от 7 декабря 2010 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными определением и решением должностных лиц ГИБДД, Магденко А.М. обжаловал их в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судьей Савеловского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 года отменены определение старшего инспектора 1 роты ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы Огурцова Ю.В. от 7 декабря 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Магденко А.М. и решение зам. начальника ОГИБДД УВД по САО г. Москвы Б. от 20 января 2011 г., которым вышеуказанное определение от 07.12.2010 г. оставлено без изменения, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Магденко А.М. состава административного правонарушения.

На указанное решение судьи должностным лицом - инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы О. принесена жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.

Второй участник ДТП - водитель Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо - О., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, Магденко А.М., возражавшего против удовлетворения жалобы, суд находит решение судьи подлежащим отмене, а материалы дела по факту ДТП - направлению в ОГИБДД УВД по САО г. Москвы по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 или ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место 07.12.2010 г. в 21 час 40 мин. по адресу: г. Москва, между автомашиной ... под управлением Магденко А.М. и автомашиной ... под управлением Н. Однако данное обстоятельство не было принято судом первой инстанции во внимание при рассмотрении дела по жалобе Магденко А.М.

В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении в порядке, установленном гл. 28 КоАП РФ, не осуществлялось и дело не возбуждалось. В связи с чем у судьи отсутствовали основания для прекращения производства по настоящему делу.

При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом должно быть вынесено соответствующее процессуальное решение. Поскольку такого решения не принято по факту ДТП должностным лицом ГИБДД, суд не вправе был делать выводы об отсутствии или наличии состава правонарушения в действиях Магденко А.М.

В связи с изложенным, определение и решение должностных лиц ГИБДД, решение судьи районного суда подлежат отмене, а материалы подлинного дела N ... по факту ДТП, имевшего место 07.12.2010 г. в 21 час 40 мин. по адресу: г. Москва, между автомашиной ... под управлением Магденко А.М. и автомашиной ... под управлением Н., подлежат возвращению в ОГИБДД УВД по САО г. Москвы для рассмотрения административного материала и принятия по нему решения в порядке, установленном гл. 28 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г. по жалобе Магденко А.М., определение старшего инспектора 1 роты ДПС ГИБДД УВД по САО г. Москвы О. от 7 декабря 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Магденко А.М., решение зам. начальника ОГИБДД УВД по САО г. Москвы Б. от 20 января 2011 г., которым вышеуказанное определение от 07.12.2010 г. оставлено без изменения, - отменить, материалы подлинного дела N ... по факту ДТП, имевшего место 07.12.2010 г. в 21 час 40 мин. по адресу: г. Москва, между автомашиной ... под управлением Магденко А.М. и автомашиной ... под управлением Н., направить в ОГИБДД УВД по САО г. Москвы для рассмотрения административного материала и принятия по нему решения в порядке, установленном гл. 28 КоАП РФ, материалы дела по жалобе Магденко А.М. - возвратить в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева