Решение Московского городского суда от 6 июля 2011 г. N 7-1461 (ключевые темы: административные правонарушения - миграционный учет - задержание - адресно-справочная работа - заместитель начальника отдела)

Решение Московского городского суда от 6 июля 2011 г. N 7-1461

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Румянцева В.С. в интересах Уринова Р.С. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 мая 2011 г., которым гражданин Республики ... Уринов Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУВД г. Москвы, освобожден 27.05.2011 г., установил:

27 мая 2011 г. инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО в отношении гражданина Республики ... Уринова Р.С. за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: нахождения по адресу г. Москва, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

В жалобе на постановление заявитель просит отменить постановление, считая его необоснованным, ссылаясь на наличие миграционного учета в период задержания.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Румянцева В.С., обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 мая 2011 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 10 мая 2011 г. в 11 час. 00 мин. Уринов Р.С. находился по адресу: г. Москва, не имея уведомления о прибытии, миграционной карты, подтверждающих право на пребывание в РФ, допустив нарушение ст.ст. 20, 22, 23 ФЗ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Указанными действиями Уринов Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В жалобе заявитель ссылается на то, что в установленном порядке Уринов Р.С. был постановлен на миграционный учет.

В суде второй инстанции для проверки довода направлены запросы в УФМС России по г. Москве с просьбой представить сведения в отношении заявителя.

В ответе заместителя начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве от 01.07.2011 г. N ... указано о том, что гражданин Уринов Р.С., 21.10.1991 г. поставлен на миграционный учет с 10.05.2011 г. по 07.08.2011 г. по адресу: г. Москва,

Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Таким образом, при задержании заявителя 10.05.2011 г. и составлении протокола об административном правонарушении 27.05.2011 г., а также при вынесении постановления заявитель в установленном порядке был поставлен на миграционный учет. Однако данное обстоятельство ни инспектором УФМС, ни судьей не было проверено.

В связи с этим постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27.05.2011 г. о признании Уринова Р.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 27 мая 2011 г., вынесенное в отношении гражданина Республики ... Уринова Р.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда

Г.А. Нестеренко