Решение Московского городского суда от 16 августа 2011 г. N 7-1785 (ключевые темы: лаборатории - СанПиН - административное приостановление деятельности - меры наказания - правонарушение)

Решение Московского городского суда от 16 августа 2011 г. N 7-1785

Судья Московского городского суда Давыдова И.Н.,

с участием защитника Перепелкикой И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Лаборатория красоты 188" на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2011 г., которым постановлено:

ООО "Лаборатория красоты 188" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности занимаемых указанным юридическим лицом помещений, расположенных по адресу г. Москва на срок 30 (тридцать) суток, установил:

20 июня 2011 года Замоскворецким межрайонным прокурором г. Москвы. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Лаборатория красоты 188",

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба ООО "Лаборатория красоты 188", в которой оно просит изменить постановление и назначить менее строгий вид наказания, указывая на устранение выявленных нарушений.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Лаборатория красоты 188" Перепелкину И.Г., не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Проверив представленные доказательства, оценив их в совокупности, полно, всесторонне и объективно установив обстоятельства правонарушения, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для привлечения ООО "Лаборатория красоты 188" к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой в период с 25.05.2011 г. по 20.06.2011 г. совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в ЦАО по г. Москве проведена проверка в ООО "Лаборатория красоты 188" (салон красоты), расположенном по адресу: г. Москва, по вопросу соблюдения федерального законодательства.

В ходе проверки, проведенной в салоне красоты 07.06. 2011 года со стороны руководства ООО "Лаборатория красоты 188" выявлены нарушения требований Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в а также Санитарно-эпидемиологических правил 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 .05.2010 г. N 59, а именно:

- в нарушение п. 3.2 указанных СанПин в салоне красоты не выделено специальное место для дезинфекции предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов оборудованной раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение п. 9.10, п. 3.10 СанПин в салоне отсутствуют вспомогательные и бытовые помещения (гардеробная, комната отдыха и приема пищи, место для хранения инвентаря, мусора и отстриженных волос фактически находятся в одном помещении);

- в нарушение п. 9.2 СанПин для дезинфекции, предстерилязационной очистки применяется дезинфицирующее средство "Отимос Проф", свидетельство о государственной регистрации на которое не представлено;

- в нарушение п. 9.4 СанПин 2.1.2.2631-10 уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено;

- в нарушение п. 9.21 СанПин у мастера педикюра в момент проверки отсутствовал тройной типовой набор инструментов для обслуживания клиентов;

- в нарушение п. 9.2 СанПин в салоне нарушается режим дезинфекции инструментов;

- в нарушение п. 9.28 СанПин на емкости с рабочим раствором дезинфицирующих средств своевременно не указана дата приготовления (на момент проверки дата приготовления раствора 04.03.20011 г.);

- в нарушение п. 9.29 СанПин 2.1.2.2631-10 администрация салона на момент проведения проверки (07.06.2011 г.) не обеспечила прохождения сотрудниками предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также у сотрудника Х, нарушены сроки прохождения флюорографического обследования (дата окончания осмотра 02.06.2010 г.), у сотрудницы Х,. отсутствует прививка против гепатита В и периодичность прохождения медицинского осмотра у дермовенеролога (16.04.2011 г.,09.04.2011 г.);

- нарушение п. 9.30 СанПин 2.1.2 2631-10 у мастера маникюра и педикюра при проверке отсутствовала аптечка "Опти-Вич";

- не представлена и на момент проверки в салоне отсутствовала программа производственного контроля за соблюдением санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий и лабораторные исследования и испытания;

- в нарушение требований ст. 8 и ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" при входе в салон отсутствовала вывеска с информацией о юридическом лице, адресе и телефоне, также руководством общества не организован уголок потребителя;

- на лаках для ногтей "О.Р.I. nail Lacyquer" не имеется информации на русском языке о стране производителе и сроке годности;

- журнал работы стерилизаторов не ведется с 19.05.2011 г.;

- тест контроль не осуществляется с 13.05.2011 г.

Факт совершения правонарушения ООО "Лаборатория красоты 188" подтверждается материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, копиями медицинских книжек С., Б., Ш., П., копией журнала контроля работы стерилизаторов, свидетельствами о регистрации Общества и другими материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.

Действия ЗАО Компания ООО "Лаборатория красоты 188" по ст. 6.3 КоАП РФ квалифицированы правильно, вина подтверждается материалами дела.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, суд в полной мере учел обстоятельства совершения правонарушения, факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в помещении ООО "Лаборатория красоты 188" создают прямую угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем суд обоснованно применил более строгую меру наказания.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

При применении данной меры наказания судья, мотивировала выводы, обосновывая их тем, что данное нарушение создает опасные последствия, является социально опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Иные меры административного воздействия будут не эффективны, в связи с чем судья правомерно применил исключительную меру наказания в виде административного приостановления.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно применил крайнюю меру наказания в виде приостановления деятельности помещений, не состоятелен, не может являться основанием к отмене постановления суда, поскольку в данном случае правовое значение имеет сам факт выявленных нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушение п. 9.10 п. 3.10 СанПин, выразившиеся в отсутствие вспомогательных и бытовых помещений (гардеробная, комната отдыха и приема пищи, место для хранения инвентаря, мусора и отстриженных волос фактически находятся в одном помещении), до настоящего времени не устранены, в связи с чем, не имеется оснований для изменения наказания и назначение наказания в виде административного штрафа.

Довод жалобы о том, что судья необоснованно применил крайнюю меру наказания в виде приостановления деятельности помещений, поскольку большинство выявленных нарушений устранено, не может быть принят во внимание и положен в основу отмены постановления, поскольку нарушения выявлены 07 июня 2011 г., вина заявителя в нарушении Санитарно-эпидемиологических правил и норм установлена судьёй 30 июня 2011 г., как следует из объяснений защитника, выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены постановления судьи или изменения меры наказания на штраф.

Учитывая, что выявленные нарушения частично устранены, ООО "Лаборатория красоты 188" после полного устранения нарушений, в силу ст. 32.12 КоАП РФ вправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности при полном устранении недостатков.

Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 июня 2011 г. в отношении ООО "Лаборатория красоты 188" по ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

И.Н. Давыдова