Решение Московского городского суда от 8 августа 2011 г. N 7-1850 (ключевые темы: постановление судебного пристава-исполнителя - назначение административного наказания - фз об исполнительном производстве - наложение штрафа - КОАП)

Решение Московского городского суда от 8 августа 2011 г. N 7-1850

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сенакосова В.А. на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 июля 2011 года, которым жалоба Сенакосова В.А. на постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП по Москве А.Н.В. от 19 апреля 2011 года о привлечении Сенакосова В.А. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, возвращена заявителю, установил:

постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП по Москве А.Н.В. от 19 апреля 2011 года, Сенакосов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сенакосов В.А. обжаловал его в Чертановский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 июля 2011 г. жалоба Сенакосова В.А. на данное постановление судебного пристава-исполнителя возвращена Сенакосову В.А.

В жалобе на указанное определение Сенакосов В.А. просит его отменить, ссылаясь на то, что жалоба возвращена ему судом не обоснованно.

В судебное заседание Сенакосов В.А. и его защитник Конюхова М.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Сенакосова В.А. защитника Конюхову М.В., нахожу определение судьи подлежащим отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, Сенакосов В.А., являющийся должником по исполнительному производству ... от 16.03.2011 г. требование судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда, вступившего в законную силу не выполнил, уважительных причин не представил, чем нарушил положения ст.ст. 113, 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП по Москве А.Н.В. от 19 апреля 2011 года был подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С выводом судьи о том, что обжалуемое Сенакосовым В.А. постановление судебного пристава-исполнителя от 19.04.2011 г. не подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, поскольку оно вынесено не по делу об административном правонарушении, а в рамках исполнительного производства, в связи с чем жалоба должна рассматриваться в порядке, установленном ч. 3 ст. 115, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и главой 25 ГПК РФ, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.14 ч. 1 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 115 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении.

Исходя из данных положений Закона, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа за неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, является постановлением о наложении административного взыскания.

При этом, как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2, в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса: вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя.

Как усматривается из материалов дела, Сенакосовым В.А. обжаловалось постановление судебного пристава-исполнителя о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, указанная жалоба подлежит рассмотрению судом по существу в порядке ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ.

При этом не может быть принята во внимание ссылка на положения ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, у суда не было законных оснований для отказа в принятии к рассмотрению жалобы Сенакосова В.А. и для возвращения ее заявителю, а определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением жалобы Сенакосова В.А. для принятия к производству и рассмотрения по существу в порядке ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 июля 2011 г., которым возвращена жалоба Сенакосова В.А. на постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов УФССП по Москве А.Н.В. от 19 апреля 2011 года о привлечении Сенакосова В.А. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, дело по жалобе Сенакосова В.А. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева