Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 577392-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Н.В. Герасимовой и И.В. Соколовой (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 577392-5 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Н.В. Герасимовой и И.В. Соколовой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предлагается установить, что Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2025 г.

Необходимо учитывать, что указанный Федеральный закон принят во исполнение положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, в котором был обозначен срок действия программы материальной поддержки женщин, родивших второго ребенка, - не менее 10 лет, имея в виду, что по его истечении государство должно будет принять решение исходя из экономической и демографической ситуации в стране.

Указанный временный характер действия правоотношений, предусмотренных Федеральным законом, связан с поэтапной реализацией дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, определенных Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Согласно положениям данной Концепции на третьем этапе (2016 - 2025 годы) предусматривается проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране.

Кроме того, реализация представленного законопроекта повлечет выделение значительного объема дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Таким образом, вопрос о продлении периода правоотношений, к которым применяется Федеральный закон, возникающих в связи с рождением детей, является преждевременным, поскольку рассматривать его целесообразно исходя из всестороннего анализа результатов, достигнутых за время действия данного Федерального закона, с учетом экономической и демографической ситуации в стране.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин