Письмо Правительства РФ от 17 января 2012 г. N 106п-П15 "Заключение на проект федерального закона N 603450-5 "О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.С. Кашиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в пункт "в" части второй статьи 39 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменение, предусматривающее уточнение категории помощников депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутат Государственной Думы), имеющих право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений.

Так, законопроектом предлагается установить, что право на бесплатный проезд в вышеназванных видах транспорта распространяется на помощников депутата Государственной Думы по работе на соответствующей территории, работающих по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору либо работающих на общественных началах.

При рассмотрении представленного законопроекта следует учитывать, что согласно действующей редакции пункта "в" части второй статьи 39 Федерального закона помощник депутата Государственной Думы имеет право на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений - в пределах территории, определенной депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой1 статьи 8 Федерального закона.

При этом данная норма не содержит исключений для каких-либо категорий помощников депутата Государственной Думы, в связи с чем распространяется на всех помощников депутата Государственной Думы по работе на соответствующей территории (в частности, работающих по срочному трудовому договору и работающих на общественных началах).

В этой связи внесение в статью 39 Федерального закона изменений, предусматривающих уточнение категории помощников депутата Государственной Думы в целях реализации их права на бесплатный проезд в поездах и автобусах междугородных сообщений, нецелесообразно.

Кроме того, предлагаемое законопроектом изменение пункта "в" части второй статьи 39 Федерального закона не согласуется с частью пятой статьи 38 Федерального закона, устанавливающей, что прием на работу помощника депутата Государственной Думы по работе на соответствующей территории про изводится на основании срочного трудового договора. При этом срочные служебные контракты в соответствии с частью второй статьи 37 и частью первой статьи 38 Федерального закона заключаются с помощниками депутата Государственной Думы по работе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков