Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 17 октября 2011 г. N 22-13162 (ключевые темы: прокуратура - МВД - заместитель начальника - УПК - проведение проверок)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 17 октября 2011 г. N 22-13162

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Рыжовой А.В.,

судей Панариной Е.В., Пасикуна К.Н.,

при секретаре Харьковом Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационное представление помощника прокурора Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Баликоевой Ю.В. на постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2011 года, которым признаны незаконными действия (бездействие) сотрудников отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы в ходе рассмотрения заявления гр. Б.А.А., поступившего 18.10.10 г. из Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы. На руководителя отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Панариной Е.В., объяснения прокурора Хохловой А.А., поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия установила:

Б.А.А. обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в которой ставил вопрос о признании незаконным ответа заместителя начальника ОВД по району Свиблово г. Москвы О. на его заявление от 18.10.10 г. о совершенном преступлении, оформленного письмом-уведомлением от 26.05.2011 года, просил обязать данное должностное лицо рассмотреть его заявление о преступлении по существу и принять процессуальное решение в порядке, предусмотренном УПК РФ.

29 августа 2011 года постановлением Бабушкинского районного суда г. Москвы жалоба Б.А.А. удовлетворена.

В кассационном представлении помощник прокурора Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы Баликоева Ю.В. выражает свое несогласие с постановлением суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование представления указывает, что фактически решением суда продублировано решение заместителя прокурора Арестовой Е.М., которым жалоба Б.А.А. была рассмотрена и было дано указание о проведении проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Полагает, что в этом случае отсутствовали основания для проверки судом законности и обоснованности действий или решений должностного лица в порядке ст. 125 УПК РФ и производство по жалобе подлежало прекращению. Ссылается на то, что судом расширен круг лиц, действия которых просил признать незаконными заявитель, описательно-мотивировочная и резолютивная части постановления противоречат друг другу, выводы суда о бездействии сотрудников отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как после прокурорской проверки материала по жалобе и направления в отдел для принятия решения в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ, прошел один день. Просит постановление суда отменить, материалы направить на новое судебное рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив кассационное представление, находит постановление суда подлежащим отмене, а производство по жалобе - прекращению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 7 УПК РФ постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ, должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на исследованных материалах с проверкой доводов, приведенных заявителем.

Данные требования закона судом не выполнены.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ судебный порядок рассмотрения жалоб подразумевает проверку законности и обоснованности действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора. При проверке законности и обоснованности решений и действий указанных должностных лиц, в случае, если будет установлено, что жалоба уже удовлетворена прокурором, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий или решений должностного лица, судья выносит постановление о прекращении производства по жалобе.

Как видно из материалов дела, в жалобе, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, заявителем Б.А.А. ставился вопрос о признании незаконным ответа заместителя начальника ОВД по району Свиблово г. Москвы О. на его заявление от 18.10.10 г. о совершенном преступлении, согласно которому по данному заявлению вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. То есть фактически проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по сообщению Б.А.А. о совершенном преступлении не проводилась.

При рассмотрении жалобы, судом она признана подлежащей удовлетворению, действия (бездействие) сотрудников отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы в ходе рассмотрения заявления гр. Б.А.А., поступившего 18.10.10 г. из Бабушкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы признаны незаконными, на руководителя отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 23 августа 2011 года заместителем прокурора Бабушкинской межрайонной прокуратуры Арестовой Е.М. материал по заявлению Б.А.А. возвращен начальнику полиции отдела МВД по району Свиблово для проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в связи с чем отсутствовали основания для проверки законности и обоснованности принятого заместителем начальника ОВД по району Свиблово г. Москвы О. решения по заявлению Б.А.А. о совершенном преступлении от 18.10.10 г. в связи с его отменой прокурором и направлением материала для проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что постановление суда подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а производство по жалобе заявителя Б.А.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. 377, 378, 388 УПК РФ, определила:

постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 августа 2011 года о признании незаконными действия (бездействие) сотрудников отдела МВД России по району Свиблово г. Москвы в ходе рассмотрения заявления Б.А.А. отменить, а производство по жалобе прекратить.

Кассационное представление прокурора удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи