Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 октября 2011 г. N 33-28704 (ключевые темы: коммунальная квартира - переселение - снос - договор социального найма - освободившиеся жилые помещения)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 октября 2011 г. N 33-28704

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

и судей Раскатовой Н.Н., Лопаткиной А.С.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н. гражданское дело по кассационной жалобе истца Малявкина Сергея Геннадьевича на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 мая 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Малявкина Сергея Геннадьевича к УДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в выкупе комнат и обязании заключить договор купли-продажи комнат - отказать, установила:

Малявкин С.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к УДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным решения об отказе в выкупе комнат и обязании заключить договор купли-продажи комнаты. В обоснование иска указывал, что зарегистрирован по адресу: г. ..., ... пр., дом ..., корп. ..., квартира ..., в коммунальной квартире, где ему на праве собственности принадлежат ... комнаты N ... площадью ... кв. м., и комната N ... площадью ... кв. м. Также по данному адресу зарегистрирован ..., который занимает в квартире по вышеуказанному адресу комнату площадью ... кв. м. Также в квартире проживала семья из четырех человек, которым в декабре ... г. было предоставлено отдельное жилое помещение, в результате чего комнаты в вышеуказанной квартире освободились. Лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в квартире не зарегистрировано, а ... от преимущественного права покупки освободившейся комнаты отказался. В связи с изложенным, истец подал заявление о выкупе комнаты N ... площадью ... кв. м. и комнаты N ... площадью ... кв. м. в этой квартире. Позднее истцу была предоставлена справка-разрешение от ... г. на выкуп свободного помещения и справка от ... г. о стоимости выкупаемой комнаты, что является основанием для заключения договора купли-продажи жилых помещений. Однако, письмом УДЖП и ЖФ г. Москвы от ... г. истцу сообщило об отказе в выкупе двух комнат со ссылкой на то, что на заседании общественной жилищной комиссии ЮАО ... г. было принято решение отказать истцу в выкупе комнат, в связи с тем, что в текущем году дом ... корп. ... по ... проезду г. Москвы подлежит отселению жителей. Также истцу было сообщено, что согласно Постановлению Правительства Москвы N ... от ... г. "О реализации проекта комплексной застройки земельного участка по адресу: г. Москва, ... проезд, вл. ..., со строительством многофункциональных деловых и гостинично-торговых центров с подземной стоянкой (ЮАО)", жители дома ... корп. ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... подлежат переселению в ... -... гг. В данном письме также указывалось, что в соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы "Об обеспечении жителей жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве" от 31.05.2006 г. N 21 после принятия правового акта не допускается предоставление полномочным органом исполнительной власти г. Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих отселению. ... г. истцом было получено письмо ДЖП и ЖФ ЮАО г. Москвы N ... с предложением о выкупе освободившейся жилой площади на основании Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Считал действия ответчика незаконными, истец просил признать решение общественной жилищной комиссии ЮАО ДЖП и ЖФ г. Москвы об отказе в выкупе комнаты N ... площадью ... кв. м. и комнаты N ... площадью ... кв. м. в доме N ... по вышеуказанному адресу недействительным, а также обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО заключить с истцом договор купли-продажи данных комнат.

Истец в суд явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что отказ в выкупе истцом комнат жилищной комиссией принят правомерно, однако письмо, полученное истцом от ... г. с предложением о выкупе комнат было направлено истцу ошибочно, т.к. правовых оснований для указанных действий не имелось.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Малявкин С.Г. по доводам кассационной жалобы.

Представитель ответчика УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО и представитель третьего лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явились, что согласно ч. 2 ст. 354 ГПК РФ, не является препятствием к разбирательству дела, поскольку они извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав в заседании судебной коллегии объяснения истца Малявкина С.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что согласно Постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 52-ПП (ред. от ... г.) "О реализации проекта комплексной застройки земельного участка по адресу: 5-й Донской проезд, вл. 21 со строительством многофункциональных деловых и гостинично-торговых центров с подземной автостоянкой (Южный административный округ)", было принято решение об отселении жителей из домов, подлежащих сносу, расположенных на земельном участке площадью до ... га по адресу: г. Москва, ... проезд, владение ..., сносу подлежат все ветхие строения по указанному адресу.

Также судом было установлено, что в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ... пр., дом ..., корп. ..., квартира ..., истцу на праве собственности принадлежат две комнаты N ... площадью ... кв. м., и комната N ... площадью ... кв. м.

Также по данному адресу зарегистрирован ..., который занимает в квартире по вышеуказанному адресу комнату площадью ... кв. м.

В указанной выше квартире проживала семья из четырех человек, которым в декабре ... г. было предоставлено отдельное жилое помещение, в результате чего комнаты в вышеуказанной квартире освободились. Лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в квартире не зарегистрировано, а ... от преимущественного права покупки освободившейся комнаты отказался (л.д. 26, 112).

В связи с изложенным, истец подал заявление о выкупе комнаты N ... площадью ... кв. м. и комнаты N ... площадью ... кв. м. в этой квартире.

Распоряжением N ... Префекта ЮАО г. Москвы от ... г. Малявкину С.Г. была предоставлена жилая площадь ... кв. м., за выбытием граждан, по договору купли-продажи.

Позднее истцу была предоставлена справка-разрешение от ... г. на выкуп свободного помещения (л.д. 28)

Однако, УДЖП и ЖФ г. Москвы от ... г. сообщило истцу об отказе в выкупе двух комнат со ссылкой на то, что на заседании общественной жилищной комиссии ЮАО ... г. было принято решение отказать истцу в выкупе комнат, в связи с тем, что в текущем году дом ... корп. ... по ... проезду г. Москвы подлежит отселению жителей (л.д. 29).

С учетом собранных по делу доказательств и норм действующего законодательства, суд пришел к верному выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 10 ст. 4 Закона г. Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" (с изменениями) основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с:

1) проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома, если такой капитальный ремонт либо реконструкция не могут быть проведены без освобождения жилых помещений и отселения граждан;

2) переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд;

3) признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу;

4) изъятием или использованием части или всего земельного участка для государственных (городских) или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в связи с необходимостью нового строительства, развития территорий, в соответствии с Генеральным планом города Москвы, планами развития округов и районов города Москвы, реализацией городских программ, требующих сноса жилых домов.

После принятия правового акта не допускается:

1) обмен указанных в правовом акте жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;

2) изменение договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, за исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи;

3) предоставление уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению.

Так, согласно Постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 52-ПП (ред. от ... г.) "О реализации проекта комплексной застройки земельного участка по адресу: 5-й Донской проезд, вл. 21 со строительством многофункциональных деловых и гостинично-торговых центров с подземной автостоянкой (Южный административный округ)", дом, в котором зарегистрирован и является собственником двух комнат истец, подлежит отселению, т.к. входит в перечень домов, указанных в вышеуказанном Постановлении Правительства Москвы от ... г. N ... .

Согласно распоряжения Префектуры ЮАО г. Москвы от ... г. N ... (л.д. 97-99), был утвержден план-график переселения жителей пятиэтажного и ветхого жилищного фонда на территории ЮАО в 2010 г., согласно которому, дом ... корп. ... по ... пр. г. Москвы подлежит частичному отселению в количестве ... человека.

В соответствии со Справкой для доклада на заседании общественной жилищной комиссии ЮАО г. Москвы мнение, жилищная комиссия пришла к выводу о том, что распоряжение N ... о предоставлении истцу права на выкуп освободившейся жилой площади подлежит отмене.

Согласно Распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы N ... от ... г, распоряжение N ... о предоставлении Малявкину С.Г. жилой площади, освободившейся за выбытием граждан, по договору купли-продажи - отменено (л.д. 113).

Кроме того, суд верно отметил, что сведения о частичном отселении граждан по ... пр., дом ..., корп. ..., ... содержатся также в графике оформления документов по отселению жителей в 2010 г. - 1 полугодии 2011 г. из пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов и для освобождения площадок под строительство жилья.

При таких обстоятельствах, все представленные материалы содержат указание на частичное отселение жильцов дома ..., корп. ... по ... пр., г. Москвы, и указанные постановления (распоряжения) никем не отменены, действуют и подлежат исполнению.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания решения об отказе истцу в выкупе комнат и обязании заключить договор купли-продажи комнат не имеется, поскольку дом, в котором истец просит продать ему освободившиеся комнаты подлежит отселению в связи со сносом, а в соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы "Об обеспечении жителей жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве" от 31.05.2006 г. N 21 после принятия правового акта не допускается предоставление полномочным органом исполнительной власти г. Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих отселению. Постановление Правительства г. Москвы о сносе домов по адресу: г. Москва, ... пр., д. ... и отселению в связи с этим жителей было принято ... г, а с заявлением о выкупе освободившихся комнат истец обратился в ... году.

С указанными выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они полностью основываются на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего гражданского законодательства.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому в соответствии со ст. 362 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Малявкина Сергея Геннадиевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи