Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 г. N 33-30336 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - дополнительное образование - досрочная трудовая пенсия - педагогическая деятельность - специальный стаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 г. N 33-30336

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

и судей Казаковой О.Н., Горновой М.В.,

при секретаре Бабойдо И.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В. дело по кассационной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2011 г., которым постановлено: обязать ГУ - Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области Управление N 3 включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды работы Антохиной Алевтины Егоровны: с 27.08.1991 г. по 26.07.1993 г. в должности руководителя кружка хора, фортепьяно Центра детского творчества; с 01.09.1995 г. по 04.10.1999 г. в должности педагога сольфеджио, музыкальной литературы, хорового дирижирования Детской школы искусств "Вдохновение"; с 01.01.2001 г. по 20.03.2002 г. в должности педагога дополнительного образования детской школы искусств "Вдохновение"; с 08.04.2002 г. по 07.01.2003 г. в должности педагога дополнительного образования детской школы искусств "Вдохновение" с 11.01.2003 г. по 06.04.2010 г. в должности педагога дополнительного образования детской школы искусств "Вдохновение" и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06 апреля 2010 года, установила:

Антохина А.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что 06 апреля 2010 года она обратилась в Пенсионный отдел "Очаково-Раменки" Управления N 3 Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста и предоставила все необходимые документы. 08 июля 2010 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии (протокол N 434 от 08.07.2010 г.) в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В соответствии с протоколом N 434 от 08.07.2010 г. ее (истицы) специальный стаж на 06.04.2010 г. составил 13 лет 01 месяц 16 дней. С данным решением истица не согласна. В связи с этим истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06 апреля 2010 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе ответчик.

На заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен судом надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствии ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истицу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что 06 апреля 2010 года истица обратилась в Пенсионный отдел "Очаково-Раменки" Управления N 3 Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста и предоставила все необходимые документы.

08 июля 2010 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии (протокол N 434 от 08.07.2010 г.) в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет.

В соответствии с протоколом N 434 от 08.07.2010 г. специальный стаж истицы на 06.04.2010 г. составил 13 лет 01 месяц 16 дней.

В подсчет стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не были включены следующие периоды работы истицы: с 27.08.1991 г. по 17.01.1994 г. (1 год 11 месяцев 1 день за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности руководителя кружка хора, фортепьяно Центра детского творчества; с 01.09.1995 г. по 14.10.1999 г. (4 года 1 месяц 4 дня за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации) в должности педагога сольфеджио, музыкальной литературы, хорового дирижирования Школы искусств "Вдохновение"; с 01.01.2001 г. по 06.04.2010 г. (9 лет 3 месяца 5 дней за исключением отпусков без сохранения содержания) в должности педагога дополнительного образования в ГОУ детская школа искусств "Вдохновение".

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к правильному выводу о том, что работа истицы в указанные выше периоды должна быть засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, наименование должностей, которые истица занимала, постоянно переименовывались по независящим от истицы причинам, однако характер работы при этом у истицы не изменялся, она более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей,

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким законодательством является Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (действовавшего до 22.09.1999 г.), согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Суд правильно указал в решении, что Центр детского творчества (бывший дом пионеров) относится именно к внешкольным детским учреждениям и в соответствии со штатным расписанием в таких внешкольных учреждениях была предусмотрена должность "руководитель кружка". С 18 января 1994 г. наименование должности "руководитель кружка" была изменена на "педагог дополнительного образования" без изменения должностных обязанностей. В Школе искусств "Вдохновение" наименование должности "педагог" с 15.10.1999 г. была изменена на "педагог дополнительного образования" без изменения должностных обязанностей. Кроме того, период работы истицы после 15.10.1999 г. в должности педагога дополнительного образования в детской школе искусств "Вдохновение" был включен в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности, должностные обязанности при этом не изменялись. Период работы истицы с 01.01.2001 г. по 06.04.2010 г. (9 лет З месяца 5 дней за исключением отпусков без сохранения содержания) в должности педагога дополнительного образования в ГОУ детская школа искусств "Вдохновение" подлежит включению в специальный стаж, поскольку и наименование должности и наименование учреждения соответствует законодательству.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Никаких нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи