Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31345 (ключевые темы: земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - владение и пользование - ЗК РФ - демонтаж - придомовая территория)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31345

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Казаковой О.Н., Вишняковой Н.Е.,

при секретаре Калугине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Огановой Э.Ю. дело по кассационной жалобе Антоняна А.В. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 21 июня 2011 г., которым постановлено:

обязать Антоняна А.В. демонтировать металлический тент N ..., расположенный на придомовой территории жилого дома по адресу: ...

Предоставить Антоняну А.В. отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 (один) месяц, то есть до 21.07.2010 г. включительно.

В случае неисполнения решения суда предоставить Префектуре ЗАО г. Москвы право демонтажа металлического тента N ..., расположенного на придомовой территории жилого дома по адресу: ..., с последующим взысканием расходов за демонтаж с ответчика. Установила:

Префектура ЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Антоняну А.В. об обязании демонтировать и освободить от принадлежащего ему имущества гаражный бокс, мотивируя свои требования тем, что ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении металлического тента вблизи дома ... корп. ... по ул. ... Факт владения металлическим тентом ответчиком подтверждается актом. В феврале 2011 года ответчик был уведомлен предписанием о необходимости демонтировать самовольно возведенный металлический тент, однако, по состоянию на 2011 года предписание не исполнено.

Представитель истца на судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Ответчик на судебное заседание суда первой инстанции явился и пояснил, что в действительности пользуется земельным участком, на котором без законных оснований расположен гаражный бокс. Против удовлетворения исковых требований Антонян А.В. не возражал, между тем, в связи с состоянием здоровья и необходимостью получения медицинской помощи, просил предоставить отсрочку в исполнении решения суда.

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы на судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель Антоняна А.Ш. - Новиков К.В.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Антоняна А.В., его представителя - Новикова К.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как усматривается из материалов дела, Антонян А.В. пользуется металлическим тентом N ... вблизи дома ... корп. ... по ул. ...в г. Москве, что подтверждается актом от 30 марта 2011 года (л.д. 5). При этом размещение указанного тента было осуществлено без законных оснований.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Во исполнение и в соответствии с данным Земельным кодексом РФ, 8 июля 2003 года Правительством г. Москвы принято Постановление N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами".

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае г. Москва вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями как федерального законодательства - ст.ст. 29, 34 Земельного кодекса РФ, так и положениям приведенного выше нормативного акта г. Москвы.

Правом представлять в суде собственника наделены Префектуры.

В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы", утвердившее Положение о Префектуре административного округа г. Москвы, Префектура наделяется правом на принятие необходимых мер к сносу самовольных построек в административном округе, предъявления в суды исков от своего имени и имени Правительства г. Москвы и обеспечения сноса самовольных построек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как указано в пункте 2 статьи 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о принадлежности земельного участка по вышеуказанному адресу муниципальному образованию - городу Москвы, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, суд первой инстанции пришел к законному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В кассационной жалобе ответчик указывает на то обстоятельство, что суд первой инстанции не учел положения Постановления Правительства г. Москвы N 526-ПП от 08.07.2003 года, которым регламентирован порядок установки металлических тентов, однако, неприменение данного нормативно-правового акта не привело к принятию судом незаконного решения, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих получение разрешения на установку металлического тента в установленном законом порядке.

Довод кассационной жалобы, согласно которому суд первой инстанции не исследовал вопрос о состоянии здоровья ответчика, не может повлечь за собой отмену состоявшегося решения суда, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности выводов судебного постановления. Более того, суд, приняв во внимание доводы ответчика о состоянии его здоровья, предоставил Антоняну А.В. отсрочку исполнения решения суда сроком на один месяц.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статей 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи