Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2011 г. N 33-31425 (ключевые темы: военный прокурор - оборона - возмещение ущерба - защита прав - вооруженные силы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 октября 2011 г. N 33-31425

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.

и судей Владимировой Н.Ю., Севалкина А.А.,

с участием прокурора Матухно О.Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по частному представлению Московского городского военного прокурора на определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11.07.2011 г., которым постановлено:

в принятии заявления Московского городского военного прокурора в защиту интересов Министерства обороны Российской Федерации к Кузнецову А.И. о возмещении ущерба - отказать. Установила:

Московский городской военный прокурор обратился в суд с иском к Кузнецову А.И. о возмещении ущерба в сумме ... руб., причиненного в результате вынесения Кузнецовым А.И., являвшимся судьей - председателем Грозненского гарнизонного военного суда, заведомо неправосудного решения.

Судьей постановлено вышеприведенное определение, об отмене которого по доводам частного представления просит Московский городской военный прокурор.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия находит, что определение подлежит отмене.

Приходя к выводу об отказе в принятии искового заявления, судья исходил из того, что данное заявление подано в суд в интересах Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, как указано в определении, является юридическим лицом, имеющим смету, печати, штампы, бланки, текущие расчетные, валютные и иные счета, а в такой ситуации, по мнению судьи, исковые требования заявлены в интересах юридического лица, что не предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Однако, с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 1082 от 16.08.2004 г., МО РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области.

Руководство деятельностью МО РФ осуществляет Президент РФ.

Государство, в силу статей 3, 5 Конституции РФ осуществляет свои функции через органы государственной власти (в данном случае МО РФ). Поскольку оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ) любое противоправное посягательство на интересы, в том числе и имущественные, Вооруженных Сил РФ, других федеральных органов исполнительной власти, на которые возложено осуществление вышеуказанных функций, расценивается как направленное против Российской Федерации.

Имущество Вооруженных Сил РФ является собственностью РФ и находится лишь на правах хозяйственного ведения или оперативного управления в воинских частях или воинских организациях (п. 12 ст. 1 ФЗ "Об обороне"). Указанное имущество не предназначено для коммерческого оборота, и должно использоваться только для возложенных на данное учреждение функций.

Таким образом, исковое заявление подано в защиту интересов РФ, что, как указывалось выше, предусмотрено ст. 45 ГПК РФ, а при таких обстоятельствах, определение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, определила:

определение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11.07.2011 г. отменить, вопрос направить на рассмотрение в суд 1 инстанции.

Председательствующий

Судьи